在烏蘭浩特市，活躍著這么一支200多人的執(zhí)法隊伍,，他們頭頂著國徽,，身著天空藍色制服，無論是春夏秋冬,，還是白天黑夜,，在大街小巷，在主次干道,，在每一處建筑工地,、每一個商場店鋪、每一棟違法建設……都有他們公正執(zhí)法,、履職盡責的身影,。他們就是敢打且必勝的“城管鐵軍”——烏蘭浩特市城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法隊員。

2022年,，烏蘭浩特市城管執(zhí)法局堅持以實現人民對城市美好生活的向往為目標,，持續(xù)鞏固“強轉樹”行動和踐行“721”工作法，以“與市民群眾攜手共建共管共享城市”為主題,，倡導有溫度服務,、精細化管理、規(guī)范化執(zhí)法,，積極推進“新型城管”建設,，著力提升精細化管理水準，切實改善城市環(huán)境,，讓城市管理更有溫度,，城市生活更加宜居。

首違不罰,，做有溫度執(zhí)法人

“您好,，我們是烏市城管執(zhí)法局的執(zhí)法人員，您擅自占用店外的城市道路和公共場地進行經營,，鑒于你初次違法,，未造成危害后果，情節(jié)輕微,，且及時改正,，所以給你開具《不予處罰告知書》，本次違法不做處罰，如再次違法，將依法予以處罰,，請你簽字,?！?月1日,，元旦佳節(jié),，烏蘭浩特市城管執(zhí)法局和平大隊大隊長國亮像往常一樣并沒有休息,，而是和隊員咸志勇在執(zhí)法巡查過程中開出新年第一張“首違不罰”《不予處罰告知書》,。

自1月1日起,，該局15支綜合執(zhí)法隊伍在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中正式推廣推行行政處罰“首違不罰”，即違法行為輕微并及時改正,，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,，可以不予行政處罰,，讓市民群眾感受到“有溫度的執(zhí)法”，在不斷改善民生環(huán)境的同時,，也持續(xù)優(yōu)化了烏蘭浩特市的營商環(huán)境,。以“有溫度的執(zhí)法”全面落實鞏固了“強轉樹”行動及城市管理“721”工作法，即70%的問題用服務手段解決,，20%的問題用管理手段解決,，10%的問題用執(zhí)法手段解決。

以“微”見著,，精細化管理城市

在烏蘭浩特市繁華的興安路,，一支城管執(zhí)法隊伍正穿梭在商戶間，巡查門前三包責任制落實情況,。興安中隊隊長康森正帶著隊員對轄區(qū)進行網格化管理,。道路一側，一家商戶正在舉辦開業(yè)活動,，氣球,、花籃等雜物堆放在門前。

“從今年開始,，‘門前三包’擴責為‘門前五包’,，主要內容在包衛(wèi)生、包秩序,、包管理的基礎上,，將文明養(yǎng)寵,、垃圾分類等設施管理,、社會秩序都納入其中，請您積極配合,?！背枪軋?zhí)法隊員來到店內，向商戶講解“門前五包”責任制，同時,，為商戶指出存在的違規(guī)問題所在,，并幫助商戶一起將門前擺放的雜物搬進室內……

這只是烏蘭浩特市城管執(zhí)法局開展城市精細化管理工作的一個縮影。今年以來,，該局不斷加大城市精細化管理工作力度,，堅持“巡查不停歇，標準不降低,，執(zhí)法不斷檔”,，從每一條道路、每一個門店入手,，摸清管理對象底數,，設立精準基礎臺賬，建立科學,、規(guī)范,、精細的管理機制。同時,，開展“網格式”城市管理模式,，按照“街路建網、網上有格,、格中有點,、點上有事、事上有人,、人上有責”的工作模式,，將“點”和“線”相連，創(chuàng)新實施“網格式”城市管理方式,，實現了城市管理“全”覆蓋,。

盡顯“底色”，規(guī)范化行政執(zhí)法

“您好,，我們是烏市城管執(zhí)法局北郊中隊執(zhí)法隊員,，為了保護您的合法權益和規(guī)范我們的執(zhí)法行為，本次執(zhí)法過程全程錄音錄像,，請您配合,。”4月21日,，在北郊轄區(qū)的烏察路上,，執(zhí)法隊員向駕駛員敬禮、亮證,，正在對運輸車輛散裝貨物不作密封,、包扎、覆蓋造成泄漏遺撒的行為進行執(zhí)法。

近年來,，該局以落實行政執(zhí)法“三項制度”為抓手,，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制，以加強執(zhí)法規(guī)范化建設為目標,，奮力推進“三項制度”改革落地生根,。夯實基礎，執(zhí)法透明度逐步提高,；嚴把執(zhí)法資格準入關口,，及時對執(zhí)法人員進行全覆蓋、無遺漏的清理審核,；加強教育培訓,，嚴格管理考核，努力提高執(zhí)法隊伍整體素質,，為促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法奠定堅實基礎,。執(zhí)法信息公開、執(zhí)法人員主動出示和佩帶執(zhí)法證件已形成制度規(guī)范,，實現了行政執(zhí)法過程的事前主動公開,、事中全程留痕和事后嚴格審核的有效機制。截至目前,，該局已投入300多萬元資金用于購置完善各類專業(yè)執(zhí)法設備,，執(zhí)法隊伍中擁有執(zhí)法證件人數占比達到了99%?！败浖迸c“硬件”的結合,，使全局所有執(zhí)法人員都能夠獨立完成行政執(zhí)法全過程，實現行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理,。

“我們既要用規(guī)范化的行政執(zhí)法手段來精細化管理城市,，更要做一名有溫度的城管執(zhí)法人！今后我們將繼續(xù)堅持以人為本,、疏堵結合,、因地制宜的城市管理模式，為市民創(chuàng)建更優(yōu)美,、更宜居的城市環(huán)境,。”烏蘭浩特市城市管理綜合執(zhí)法局黨組書記,、局長林浩對現代城市管理的目標明確而堅定,。（李靜）