在烏蘭浩特市,，活躍著這么一支200多人的執(zhí)法隊(duì)伍,，他們頭頂著國徽，身著天空藍(lán)色制服,，無論是春夏秋冬,，還是白天黑夜，在大街小巷,，在主次干道,，在每一處建筑工地、每一個(gè)商場店鋪,、每一棟違法建設(shè)……都有他們公正執(zhí)法,、履職盡責(zé)的身影。他們就是敢打且必勝的“城管鐵軍”——烏蘭浩特市城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員,。

2022年,，烏蘭浩特市城管執(zhí)法局堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人民對城市美好生活的向往為目標(biāo)，持續(xù)鞏固“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”行動(dòng)和踐行“721”工作法,，以“與市民群眾攜手共建共管共享城市”為主題，倡導(dǎo)有溫度服務(wù),、精細(xì)化管理,、規(guī)范化執(zhí)法，積極推進(jìn)“新型城管”建設(shè),，著力提升精細(xì)化管理水準(zhǔn),，切實(shí)改善城市環(huán)境，讓城市管理更有溫度,，城市生活更加宜居,。

首違不罰，做有溫度執(zhí)法人

“您好,，我們是烏市城管執(zhí)法局的執(zhí)法人員,，您擅自占用店外的城市道路和公共場地進(jìn)行經(jīng)營，鑒于你初次違法,，未造成危害后果,，情節(jié)輕微，且及時(shí)改正,，所以給你開具《不予處罰告知書》,，本次違法不做處罰,，如再次違法，將依法予以處罰,，請你簽字,。”1月1日,，元旦佳節(jié),，烏蘭浩特市城管執(zhí)法局和平大隊(duì)大隊(duì)長國亮像往常一樣并沒有休息，而是和隊(duì)員咸志勇在執(zhí)法巡查過程中開出新年第一張“首違不罰”《不予處罰告知書》,。

自1月1日起,，該局15支綜合執(zhí)法隊(duì)伍在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中正式推廣推行行政處罰“首違不罰”，即違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，可以不予行政處罰,，讓市民群眾感受到“有溫度的執(zhí)法”，在不斷改善民生環(huán)境的同時(shí),，也持續(xù)優(yōu)化了烏蘭浩特市的營商環(huán)境,。以“有溫度的執(zhí)法”全面落實(shí)鞏固了“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”行動(dòng)及城市管理“721”工作法，即70%的問題用服務(wù)手段解決,，20%的問題用管理手段解決,，10%的問題用執(zhí)法手段解決。

以“微”見著,，精細(xì)化管理城市

在烏蘭浩特市繁華的興安路,，一支城管執(zhí)法隊(duì)伍正穿梭在商戶間，巡查門前三包責(zé)任制落實(shí)情況,。興安中隊(duì)隊(duì)長康森正帶著隊(duì)員對轄區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理,。道路一側(cè)，一家商戶正在舉辦開業(yè)活動(dòng),，氣球,、花籃等雜物堆放在門前。

“從今年開始,，‘門前三包’擴(kuò)責(zé)為‘門前五包’,，主要內(nèi)容在包衛(wèi)生、包秩序,、包管理的基礎(chǔ)上,，將文明養(yǎng)寵、垃圾分類等設(shè)施管理,、社會(huì)秩序都納入其中,，請您積極配合,。”城管執(zhí)法隊(duì)員來到店內(nèi),，向商戶講解“門前五包”責(zé)任制,，同時(shí)，為商戶指出存在的違規(guī)問題所在,，并幫助商戶一起將門前擺放的雜物搬進(jìn)室內(nèi)……

這只是烏蘭浩特市城管執(zhí)法局開展城市精細(xì)化管理工作的一個(gè)縮影,。今年以來，該局不斷加大城市精細(xì)化管理工作力度,，堅(jiān)持“巡查不停歇,，標(biāo)準(zhǔn)不降低，執(zhí)法不斷檔”,，從每一條道路,、每一個(gè)門店入手，摸清管理對象底數(shù),，設(shè)立精準(zhǔn)基礎(chǔ)臺賬,，建立科學(xué)、規(guī)范,、精細(xì)的管理機(jī)制,。同時(shí)，開展“網(wǎng)格式”城市管理模式,，按照“街路建網(wǎng),、網(wǎng)上有格、格中有點(diǎn),、點(diǎn)上有事,、事上有人、人上有責(zé)”的工作模式,，將“點(diǎn)”和“線”相連，創(chuàng)新實(shí)施“網(wǎng)格式”城市管理方式,，實(shí)現(xiàn)了城市管理“全”覆蓋,。

盡顯“底色”，規(guī)范化行政執(zhí)法

“您好,，我們是烏市城管執(zhí)法局北郊中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員,，為了保護(hù)您的合法權(quán)益和規(guī)范我們的執(zhí)法行為，本次執(zhí)法過程全程錄音錄像,，請您配合,。”4月21日,，在北郊轄區(qū)的烏察路上,，執(zhí)法隊(duì)員向駕駛員敬禮,、亮證，正在對運(yùn)輸車輛散裝貨物不作密封,、包扎,、覆蓋造成泄漏遺撒的行為進(jìn)行執(zhí)法。

近年來,，該局以落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”為抓手,，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),，奮力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革落地生根,。夯實(shí)基礎(chǔ)，執(zhí)法透明度逐步提高,；嚴(yán)把執(zhí)法資格準(zhǔn)入關(guān)口,，及時(shí)對執(zhí)法人員進(jìn)行全覆蓋、無遺漏的清理審核,；加強(qiáng)教育培訓(xùn),，嚴(yán)格管理考核，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),，為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。執(zhí)法信息公開、執(zhí)法人員主動(dòng)出示和佩帶執(zhí)法證件已形成制度規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法過程的事前主動(dòng)公開,、事中全程留痕和事后嚴(yán)格審核的有效機(jī)制。截至目前,，該局已投入300多萬元資金用于購置完善各類專業(yè)執(zhí)法設(shè)備,，執(zhí)法隊(duì)伍中擁有執(zhí)法證件人數(shù)占比達(dá)到了99%?！败浖迸c“硬件”的結(jié)合,，使全局所有執(zhí)法人員都能夠獨(dú)立完成行政執(zhí)法全過程，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理,。

“我們既要用規(guī)范化的行政執(zhí)法手段來精細(xì)化管理城市,，更要做一名有溫度的城管執(zhí)法人！今后我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本,、疏堵結(jié)合,、因地制宜的城市管理模式，為市民創(chuàng)建更優(yōu)美,、更宜居的城市環(huán)境,。”烏蘭浩特市城市管理綜合執(zhí)法局黨組書記,、局長林浩對現(xiàn)代城市管理的目標(biāo)明確而堅(jiān)定,。（李靜）