人民調(diào)解員召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,。

區(qū)公共法律服務(wù)中心主任王毅（左）和當(dāng)事人觀看普法動漫,。

2020年,，我市成為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點地區(qū)，烏達(dá)區(qū)根據(jù)試點要求,，積極推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，堅持黨建引領(lǐng)聚合力,、基層治理提效力,，積極探索社會治理新路徑，努力形成平安共建,、成果共享,、智治支撐的社會治理新局面，奮力書寫市域社會治理新篇章,。

進(jìn)“一扇門”享“全服務(wù)”

4月14日,，記者來到區(qū)公共法律服務(wù)中心服務(wù)大廳，居民叫號排隊,，工作人員傾聽居民訴求,、了解事件經(jīng)過，為居民提供針對性的法律服務(wù),。公共法律服務(wù)中心位于區(qū)黨政大樓一樓,，占地200余平方米，于2021年投入使用,，劃分為辦公區(qū),、服務(wù)區(qū)、等候區(qū),、密談區(qū)四個區(qū)域，設(shè)置法律咨詢,、法律援助,、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和公證5個接待窗口,，可為群眾提供綜合性,、一站式的公共法律服務(wù)。

以前,，區(qū)司法局實行集中辦公,，工作人員在辦公室接待來訪者，許多來訪者有難言之隱,，不方便當(dāng)面說,。“中心投入運行后,，把以往提供的各項法律服務(wù)集中在一起,，各單位按時指派工作人員來值班，現(xiàn)場為居民提供全套司法服務(wù),，遇到交叉的案件,，各窗口工作人員可集中辦理,，當(dāng)事人不用來回跑了?！眳^(qū)公共法律服務(wù)中心主任王毅說,。

中心在整合法律服務(wù)資源的同時，積極開展“人工智能+法律”新技術(shù)的應(yīng)用,，打造智慧司法平臺,，不斷推進(jìn)公共法律服務(wù)工作智能化和便民化。中心購置了自助柜員機(jī),、可視化桌面機(jī),，同時對現(xiàn)有公眾號烏達(dá)區(qū)掌上12348服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化擴(kuò)充，增設(shè)“法律咨詢”模塊,，上線“烏達(dá)區(qū)司法局公共法律服務(wù)微平臺”,，進(jìn)一步延伸公共法律服務(wù)觸角，讓居民進(jìn)“一扇門”享“全服務(wù)”,，讓群眾足不出戶,、隨時隨地獲得便捷高效的法律服務(wù)。

自助柜員機(jī)具有智能查詢,、人工咨詢,、在線辦理導(dǎo)引、查詢服務(wù)四大模塊,，當(dāng)事人所需的法律意見書,、法律文書均可一鍵生成、自助打印,?？梢暬烂鏅C(jī)主要功能是方便居民就近咨詢法律問題，居民和司法工作人員,、律師通過桌面機(jī)可進(jìn)行視頻通話,，進(jìn)行法律咨詢和簡答。

據(jù)了解,，可視化桌面機(jī)的服務(wù)內(nèi)容有智慧法律服務(wù),、法律案例文書、法務(wù)地圖,、智能咨詢,、法治宣傳等項目模塊，居民只需要按照法律需求進(jìn)行模塊選擇,，便可享受申請法律援助,、擬寫法律文書、查看法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、觀看普法動漫等服務(wù),。

智能化一體平臺,，涵蓋法律宣傳、司法所管理,、社區(qū)矯正等功能,，通過平臺可以實現(xiàn)社區(qū)矯正、調(diào)查評估管理,、監(jiān)督管理以及定位監(jiān)控等功能,。平臺畫面可以進(jìn)行矯正對象手機(jī)實時位置更新、請假外出情況在線監(jiān)管,、查詢矯正對象基本信息等服務(wù),。截至目前，區(qū)公共法律服務(wù)中心智能化水平位列我市三區(qū)前列,。

人民調(diào)解解民憂

4月14日,，記者走進(jìn)交通事故糾紛人民調(diào)解委員會，調(diào)解員張偉正調(diào)解一起交通事故糾紛,。他按照自己總結(jié)的“四層次遞進(jìn)調(diào)解法”,，認(rèn)真傾聽雙方當(dāng)事人訴求，用生動案例作示范,，以法律為依據(jù),，動之以情、曉之以理,，經(jīng)過他的耐心調(diào)解,，最終雙方當(dāng)事人握手言和。當(dāng)事人高磊說：“調(diào)解員調(diào)解認(rèn)真負(fù)責(zé),，化解爭議,，對這次調(diào)解我比較滿意?！?/p>

烏達(dá)區(qū)人員流動頻繁、低收入群體較多,，群眾交通工具多以摩托車,、電動車為主，輕微道路交通事故多,，許多居民不愿意進(jìn)行法律訴訟,，造成事故賠償調(diào)解數(shù)量多、難度大,。

區(qū)委政法委了解到這一情況后,，走訪調(diào)研，征求群眾意見，協(xié)調(diào)交警,、司法局,、法院等單位，于2011年成立烏達(dá)區(qū)交通事故糾紛人民調(diào)解委員會,，將人民調(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解工作無縫對接，既減少了當(dāng)事人的維權(quán)成本,，又化解了交通事故矛盾,，提高了交通事故處理效率。

張偉從事多年的人民調(diào)解工作,，探索總結(jié)出了“四層次遞進(jìn)調(diào)解法”,。并多次獲得國家和自治區(qū)榮譽(yù)。2021年,，烏達(dá)交警大隊聯(lián)合區(qū)司法局成立以張偉個人命名的“張偉調(diào)解工作室”,，并將此法運用于交通矛盾糾紛調(diào)解中，更好地為群眾提供司法服務(wù),。

日常調(diào)解中,，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)不少居民因不了解交通事故理賠流程，往返于交警大隊,、醫(yī)院,、保險公司多個部門，耗費了精力和時間,，案件理賠款也不能發(fā)賠付到當(dāng)事人手中,。人民調(diào)解員主動聯(lián)系10多家保險公司，推出“特約調(diào)解室”服務(wù),，即“保險公司,、事故民警、當(dāng)事人,、調(diào)解員四位一體的一站式服務(wù)”,。特約調(diào)解室成立以來，交通事故糾紛當(dāng)事人不用找交警,、不用去法院,、不用去上訪，讓難題在調(diào)解室解決,。

同時,，區(qū)交通事故糾紛人民調(diào)解委員會積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”，當(dāng)事人和人民調(diào)解員使用辦公軟件“釘釘”辦理交通事故調(diào)解,，當(dāng)事人何時何地都可以用釘釘提出申請,，調(diào)解員可以及時了解糾紛情況,。征得當(dāng)事人同意后，調(diào)解員在線視頻調(diào)解,，達(dá)成調(diào)解后即可直接在線制作調(diào)解協(xié)議書,。雙方當(dāng)事人確認(rèn)后在線電子簽名，生成具有法律效力且經(jīng)過公證的電子文書,?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”打破了不同人群在時間和空間上申請調(diào)解的限制，讓當(dāng)事人可以享受足不出戶享受到司法服務(wù),。

“調(diào)委會成立至今共調(diào)解交通糾紛案件5600余起,，涉案金額9600余萬元，調(diào)解的成功率達(dá)99%,，履行率是100%,。既減輕了當(dāng)事人的維權(quán)成本、化解了事故矛盾,，也方便了群眾,。”張偉說,。

烏達(dá)區(qū)加強(qiáng)人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的建設(shè),，先后成立醫(yī)療糾紛、治安糾紛等13個專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會,，形成以街道人民調(diào)解委員會為主導(dǎo),，以社區(qū)人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，以行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解委員會為補(bǔ)充,，上下貫通、左右聯(lián)調(diào)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,。

打造“智慧大腦”提效能

近年來,，烏達(dá)區(qū)委政法委結(jié)合實際情況，深入推進(jìn)“訴源治理”,，積極推動多元化矛盾調(diào)處機(jī)制建設(shè),，著力化解家庭問題、鄰里關(guān)系,、勞動合同等矛盾糾紛,，建設(shè)完成速裁工作室、心理咨詢室,、專家調(diào)解室等八大功能室，形成了“事件受理—心理疏理—分析研判—矛盾調(diào)解—合理處置—風(fēng)險防范”的工作閉環(huán),，繪就以八大功能室為突出特色的“共治同心圓”,。

烏達(dá)區(qū)區(qū)域社會治理中心是我市唯一一家自治區(qū)級社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū)，工作人員堅持“五心”服務(wù)理念，通過傾聽來訪群眾訴求,、深入交流,、答疑解惑，為來訪者提供更有溫度的服務(wù),。截至目前,，烏達(dá)區(qū)與19家具有不同專業(yè)優(yōu)勢的第三方穩(wěn)評機(jī)構(gòu)達(dá)成長期合作意向，調(diào)動第三方工作積極性,，有效解決穩(wěn)評工作“掛擋空轉(zhuǎn)”問題,。同時，區(qū)域社會治理中心選取經(jīng)驗豐富,、業(yè)務(wù)扎實,、公道正派的專業(yè)人才組成專家?guī)欤詫＜摇白\”的方式,，助力基層社會矛盾調(diào)解,。區(qū)域社會治理中心還通過整合工會、團(tuán)委,、婦聯(lián),、殘聯(lián)、科協(xié),、紅十字會等群團(tuán)力量,，以“嘮家常”“談?wù)勑摹薄吧煸帧钡确绞?，做到維護(hù)群眾權(quán)益,、引導(dǎo)青少年健康發(fā)展、保障婦女兒童合法權(quán)益不受侵害,。

三級民情民意工作室由區(qū)委政法委牽頭,，鎮(zhèn)（街道）每月輪流收集需要區(qū)級層面解決的疑難民生類問題，通過多部門聯(lián)動,，切實解決好民生問題,。三級民情民意工作室自2012年成立至今，召開民情民意例會96次,，收集民情民意264件,，協(xié)調(diào)處置264件，處置率達(dá)100%,，群眾滿意度不斷提升,。

“烏達(dá)區(qū)區(qū)域社會治理中心指揮平臺與多部門合作，實現(xiàn)多網(wǎng)融合,、一網(wǎng)統(tǒng)籌,，目前匯聚社會治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1300萬余條,。下一步，中心將堅持系統(tǒng)完善,，打造好市域社會治理‘最強(qiáng)大腦’,，破除信息壁壘，加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)收集,，建好用好市域社會治理智治平臺,，增強(qiáng)社會治理效能?！眳^(qū)域社會治理中心副主任王國鑒說,。

區(qū)委副書記、政法委書記李鍇說：“烏達(dá)區(qū)堅決貫徹落實黨中央關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化重要決策部署,，按照集中資源力量優(yōu)勢,，注重服務(wù)中心、服務(wù)實戰(zhàn),、服務(wù)一線,、服務(wù)群眾試點驗收要求，不斷提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,?！?/p>

（李浩 文/圖）