人民調(diào)解員召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,。

區(qū)公共法律服務(wù)中心主任王毅（左）和當(dāng)事人觀看普法動(dòng)漫。

2020年,，我市成為全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū),，烏達(dá)區(qū)根據(jù)試點(diǎn)要求，積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè),，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)聚合力,、基層治理提效力，積極探索社會(huì)治理新路徑,，努力形成平安共建,、成果共享、智治支撐的社會(huì)治理新局面,，奮力書(shū)寫(xiě)市域社會(huì)治理新篇章,。

進(jìn)“一扇門(mén)”享“全服務(wù)”

4月14日，記者來(lái)到區(qū)公共法律服務(wù)中心服務(wù)大廳,，居民叫號(hào)排隊(duì),，工作人員傾聽(tīng)居民訴求、了解事件經(jīng)過(guò),，為居民提供針對(duì)性的法律服務(wù),。公共法律服務(wù)中心位于區(qū)黨政大樓一樓，占地200余平方米,，于2021年投入使用,，劃分為辦公區(qū)、服務(wù)區(qū),、等候區(qū),、密談區(qū)四個(gè)區(qū)域,，設(shè)置法律咨詢(xún)、法律援助,、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和公證5個(gè)接待窗口,，可為群眾提供綜合性,、一站式的公共法律服務(wù)。

以前,，區(qū)司法局實(shí)行集中辦公,，工作人員在辦公室接待來(lái)訪者，許多來(lái)訪者有難言之隱,，不方便當(dāng)面說(shuō),。“中心投入運(yùn)行后,，把以往提供的各項(xiàng)法律服務(wù)集中在一起,，各單位按時(shí)指派工作人員來(lái)值班，現(xiàn)場(chǎng)為居民提供全套司法服務(wù),，遇到交叉的案件,，各窗口工作人員可集中辦理，當(dāng)事人不用來(lái)回跑了,?！眳^(qū)公共法律服務(wù)中心主任王毅說(shuō)。

中心在整合法律服務(wù)資源的同時(shí),，積極開(kāi)展“人工智能+法律”新技術(shù)的應(yīng)用,，打造智慧司法平臺(tái)，不斷推進(jìn)公共法律服務(wù)工作智能化和便民化,。中心購(gòu)置了自助柜員機(jī),、可視化桌面機(jī)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有公眾號(hào)烏達(dá)區(qū)掌上12348服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化擴(kuò)充,，增設(shè)“法律咨詢(xún)”模塊,，上線(xiàn)“烏達(dá)區(qū)司法局公共法律服務(wù)微平臺(tái)”，進(jìn)一步延伸公共法律服務(wù)觸角,，讓居民進(jìn)“一扇門(mén)”享“全服務(wù)”,，讓群眾足不出戶(hù)、隨時(shí)隨地獲得便捷高效的法律服務(wù),。

自助柜員機(jī)具有智能查詢(xún),、人工咨詢(xún)、在線(xiàn)辦理導(dǎo)引,、查詢(xún)服務(wù)四大模塊,，當(dāng)事人所需的法律意見(jiàn)書(shū),、法律文書(shū)均可一鍵生成、自助打印,?？梢暬烂鏅C(jī)主要功能是方便居民就近咨詢(xún)法律問(wèn)題，居民和司法工作人員,、律師通過(guò)桌面機(jī)可進(jìn)行視頻通話(huà),，進(jìn)行法律咨詢(xún)和簡(jiǎn)答。

據(jù)了解,，可視化桌面機(jī)的服務(wù)內(nèi)容有智慧法律服務(wù),、法律案例文書(shū)、法務(wù)地圖,、智能咨詢(xún),、法治宣傳等項(xiàng)目模塊，居民只需要按照法律需求進(jìn)行模塊選擇,，便可享受申請(qǐng)法律援助,、擬寫(xiě)法律文書(shū)、查看法律服務(wù)機(jī)構(gòu),、觀看普法動(dòng)漫等服務(wù),。

智能化一體平臺(tái)，涵蓋法律宣傳,、司法所管理,、社區(qū)矯正等功能，通過(guò)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正,、調(diào)查評(píng)估管理,、監(jiān)督管理以及定位監(jiān)控等功能。平臺(tái)畫(huà)面可以進(jìn)行矯正對(duì)象手機(jī)實(shí)時(shí)位置更新,、請(qǐng)假外出情況在線(xiàn)監(jiān)管,、查詢(xún)矯正對(duì)象基本信息等服務(wù)。截至目前,，區(qū)公共法律服務(wù)中心智能化水平位列我市三區(qū)前列,。

人民調(diào)解解民憂(yōu)

4月14日，記者走進(jìn)交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，調(diào)解員張偉正調(diào)解一起交通事故糾紛,。他按照自己總結(jié)的“四層次遞進(jìn)調(diào)解法”，認(rèn)真傾聽(tīng)雙方當(dāng)事人訴求,，用生動(dòng)案例作示范,，以法律為依據(jù)，動(dòng)之以情,、曉之以理,，經(jīng)過(guò)他的耐心調(diào)解,，最終雙方當(dāng)事人握手言和。當(dāng)事人高磊說(shuō)：“調(diào)解員調(diào)解認(rèn)真負(fù)責(zé),，化解爭(zhēng)議,，對(duì)這次調(diào)解我比較滿(mǎn)意?！?/p>

烏達(dá)區(qū)人員流動(dòng)頻繁,、低收入群體較多，群眾交通工具多以摩托車(chē),、電動(dòng)車(chē)為主，輕微道路交通事故多,，許多居民不愿意進(jìn)行法律訴訟,，造成事故賠償調(diào)解數(shù)量多、難度大,。

區(qū)委政法委了解到這一情況后,，走訪調(diào)研，征求群眾意見(jiàn),，協(xié)調(diào)交警,、司法局、法院等單位,，于2011年成立烏達(dá)區(qū)交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，將人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解工作無(wú)縫對(duì)接,，既減少了當(dāng)事人的維權(quán)成本,，又化解了交通事故矛盾，提高了交通事故處理效率,。

張偉從事多年的人民調(diào)解工作,，探索總結(jié)出了“四層次遞進(jìn)調(diào)解法”。并多次獲得國(guó)家和自治區(qū)榮譽(yù),。2021年,，烏達(dá)交警大隊(duì)聯(lián)合區(qū)司法局成立以張偉個(gè)人命名的“張偉調(diào)解工作室”，并將此法運(yùn)用于交通矛盾糾紛調(diào)解中,，更好地為群眾提供司法服務(wù),。

日常調(diào)解中，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)不少居民因不了解交通事故理賠流程,，往返于交警大隊(duì),、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司多個(gè)部門(mén),，耗費(fèi)了精力和時(shí)間,，案件理賠款也不能發(fā)賠付到當(dāng)事人手中,。人民調(diào)解員主動(dòng)聯(lián)系10多家保險(xiǎn)公司，推出“特約調(diào)解室”服務(wù),，即“保險(xiǎn)公司,、事故民警、當(dāng)事人,、調(diào)解員四位一體的一站式服務(wù)”,。特約調(diào)解室成立以來(lái)，交通事故糾紛當(dāng)事人不用找交警,、不用去法院,、不用去上訪，讓難題在調(diào)解室解決,。

同時(shí),，區(qū)交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”，當(dāng)事人和人民調(diào)解員使用辦公軟件“釘釘”辦理交通事故調(diào)解,，當(dāng)事人何時(shí)何地都可以用釘釘提出申請(qǐng),，調(diào)解員可以及時(shí)了解糾紛情況。征得當(dāng)事人同意后,，調(diào)解員在線(xiàn)視頻調(diào)解,，達(dá)成調(diào)解后即可直接在線(xiàn)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。雙方當(dāng)事人確認(rèn)后在線(xiàn)電子簽名,，生成具有法律效力且經(jīng)過(guò)公證的電子文書(shū),。“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”打破了不同人群在時(shí)間和空間上申請(qǐng)調(diào)解的限制,，讓當(dāng)事人可以享受足不出戶(hù)享受到司法服務(wù),。

“調(diào)委會(huì)成立至今共調(diào)解交通糾紛案件5600余起，涉案金額9600余萬(wàn)元,，調(diào)解的成功率達(dá)99%,，履行率是100%。既減輕了當(dāng)事人的維權(quán)成本,、化解了事故矛盾,，也方便了群眾?！睆垈フf(shuō),。

烏達(dá)區(qū)加強(qiáng)人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的建設(shè)，先后成立醫(yī)療糾紛,、治安糾紛等13個(gè)專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),，形成以街道人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，以社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，以行業(yè)性,、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充,，上下貫通、左右聯(lián)調(diào)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,。

打造“智慧大腦”提效能

近年來(lái),，烏達(dá)區(qū)委政法委結(jié)合實(shí)際情況，深入推進(jìn)“訴源治理”,，積極推動(dòng)多元化矛盾調(diào)處機(jī)制建設(shè),，著力化解家庭問(wèn)題、鄰里關(guān)系,、勞動(dòng)合同等矛盾糾紛,，建設(shè)完成速裁工作室、心理咨詢(xún)室,、專(zhuān)家調(diào)解室等八大功能室,，形成了“事件受理—心理疏理—分析研判—矛盾調(diào)解—合理處置—風(fēng)險(xiǎn)防范”的工作閉環(huán)，繪就以八大功能室為突出特色的“共治同心圓”,。

烏達(dá)區(qū)區(qū)域社會(huì)治理中心是我市唯一一家自治區(qū)級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，工作人員堅(jiān)持“五心”服務(wù)理念,，通過(guò)傾聽(tīng)來(lái)訪群眾訴求,、深入交流、答疑解惑,，為來(lái)訪者提供更有溫度的服務(wù),。截至目前，烏達(dá)區(qū)與19家具有不同專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的第三方穩(wěn)評(píng)機(jī)構(gòu)達(dá)成長(zhǎng)期合作意向,，調(diào)動(dòng)第三方工作積極性,，有效解決穩(wěn)評(píng)工作“掛擋空轉(zhuǎn)”問(wèn)題。同時(shí),，區(qū)域社會(huì)治理中心選取經(jīng)驗(yàn)豐富,、業(yè)務(wù)扎實(shí)、公道正派的專(zhuān)業(yè)人才組成專(zhuān)家?guī)?，以?zhuān)家“坐診”的方式,，助力基層社會(huì)矛盾調(diào)解。區(qū)域社會(huì)治理中心還通過(guò)整合工會(huì),、團(tuán)委,、婦聯(lián)、殘聯(lián),、科協(xié),、紅十字會(huì)等群團(tuán)力量，以“嘮家常”“談?wù)勑摹薄吧煸帧钡确绞?，做到維護(hù)群眾權(quán)益,、引導(dǎo)青少年健康發(fā)展、保障婦女兒童合法權(quán)益不受侵害,。

三級(jí)民情民意工作室由區(qū)委政法委牽頭,，鎮(zhèn)（街道）每月輪流收集需要區(qū)級(jí)層面解決的疑難民生類(lèi)問(wèn)題，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng),，切實(shí)解決好民生問(wèn)題,。三級(jí)民情民意工作室自2012年成立至今，召開(kāi)民情民意例會(huì)96次,，收集民情民意264件,，協(xié)調(diào)處置264件，處置率達(dá)100%,，群眾滿(mǎn)意度不斷提升,。

“烏達(dá)區(qū)區(qū)域社會(huì)治理中心指揮平臺(tái)與多部門(mén)合作，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合,、一網(wǎng)統(tǒng)籌,，目前匯聚社會(huì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1300萬(wàn)余條。下一步,，中心將堅(jiān)持系統(tǒng)完善,，打造好市域社會(huì)治理‘最強(qiáng)大腦’，破除信息壁壘,，加強(qiáng)各類(lèi)數(shù)據(jù)收集,，建好用好市域社會(huì)治理智治平臺(tái)，增強(qiáng)社會(huì)治理效能,?！眳^(qū)域社會(huì)治理中心副主任王國(guó)鑒說(shuō)。

區(qū)委副書(shū)記,、政法委書(shū)記李鍇說(shuō)：“烏達(dá)區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重要決策部署,，按照集中資源力量?jī)?yōu)勢(shì)，注重服務(wù)中心,、服務(wù)實(shí)戰(zhàn),、服務(wù)一線(xiàn)、服務(wù)群眾試點(diǎn)驗(yàn)收要求,，不斷提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,。”

（李浩 文/圖）