新華社“新華視點(diǎn)”記者王靖、恩浩

國(guó)家森林公園內(nèi)被挖出礦坑,，林地遭非法占用，廢水超標(biāo)排放,，污染問(wèn)題多發(fā)……

“新華視點(diǎn)”記者日前跟隨中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn),，多年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗兩家礦企的7個(gè)采區(qū),，違規(guī)占用內(nèi)蒙古黃崗梁國(guó)家森林公園采礦選礦，污染問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,，生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題突出,。

每年在國(guó)家森林公園中違規(guī)采選鐵礦等約340萬(wàn)噸

赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區(qū)現(xiàn)有內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司和克什克騰旗西北礦業(yè)有限公司兩家采礦企業(yè)。督察發(fā)現(xiàn),，長(zhǎng)期以來(lái)，兩家企業(yè)礦區(qū)與黃崗梁國(guó)家森林公園重疊,，違規(guī)占用國(guó)家森林公園采礦選礦問(wèn)題突出,。

記者了解到，黃崗梁國(guó)家森林公園成立于1996年8月,。1994年頒布并于2011年和2016年兩次修訂的《森林公園管理辦法》均明確規(guī)定,，禁止在森林公園毀林開(kāi)墾和毀林采石,、采砂,、采土以及其他毀林行為。

2018年1月,，國(guó)家有關(guān)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí)森林公園管理的通知》明確規(guī)定,，國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)禁止開(kāi)展開(kāi)礦、開(kāi)墾,、挖沙、采石,、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動(dòng),。

督察發(fā)現(xiàn)，黃崗梁鐵礦區(qū)兩家企業(yè)在黃崗梁國(guó)家森林公園內(nèi)建有7個(gè)采區(qū),、7家選礦廠,、4座尾礦庫(kù)及相關(guān)輔助工程,，每年采選鐵礦及其他伴生礦合計(jì)約340萬(wàn)噸。經(jīng)核實(shí),，兩家采礦企業(yè)的3個(gè)采礦權(quán)均未落實(shí)國(guó)家森林公園管理有關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)期違規(guī)開(kāi)采,，礦區(qū)面積合計(jì)為24.97平方公里,。

非法占用林地，廢水超標(biāo)排放,，污染較為突出

督察發(fā)現(xiàn),，多年來(lái),，兩家采礦企業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題突出，多次被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)處罰,。同時(shí),，開(kāi)礦企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理工作滯后，礦山環(huán)境改善緩慢,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，僅2018年一年,，這兩家企業(yè)就因揚(yáng)塵污染和廢水超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為被處罰4次。2019年以來(lái),，又因非法占用林地被處罰4次,，涉及非法占用林地126畝,。

現(xiàn)場(chǎng)督察看到，大量尾礦和廢石露天堆放,，未采取防雨,、防揚(yáng)塵,、防流失措施，污染較為突出,。

按照相關(guān)部門(mén)的要求,，內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司制定并組織實(shí)施了《內(nèi)蒙古赤峰黃崗鐵礦Ⅰ、Ⅱ區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理方案》,，但在2019年申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí),，因多處廢石場(chǎng)未完成場(chǎng)地清理和植被恢復(fù)工作而未通過(guò)驗(yàn)收。

同時(shí),，治理方案中涉及的Ⅱ1區(qū)已閉坑露天采場(chǎng)，總面積為1.52平方公里,，被劃定為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū),。督察發(fā)現(xiàn)，該采場(chǎng)僅部分回填,，未達(dá)到生態(tài)修復(fù)效果,。

記者了解到,，目前內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司尚有至少8處廢石場(chǎng)和露天采場(chǎng)需要加快場(chǎng)地清理或回填、植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工作,。此外,，克什克騰旗西北礦業(yè)有限公司在礦區(qū)四周隨意堆放廢石，自2018年停產(chǎn)至今,，未對(duì)礦區(qū)多處廢石場(chǎng)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)治理,，廢石長(zhǎng)期侵占土地，露天堆放,，破壞植被,。

實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與資源開(kāi)采協(xié)調(diào)發(fā)展

督察組認(rèn)為，赤峰市克什克騰旗對(duì)黃崗梁鐵礦區(qū)占用國(guó)家森林公園問(wèn)題重視不夠,，有關(guān)部門(mén)采礦權(quán)證審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力，導(dǎo)致環(huán)境違法行為多發(fā),，生態(tài)修復(fù)治理工作滯后,，生態(tài)破壞問(wèn)題突出。

針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，赤峰市和克什克騰旗兩級(jí)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮調(diào)度，啟動(dòng)整改工作,。赤峰市委,、市政府回應(yīng)記者，對(duì)于問(wèn)題誠(chéng)懇接受,、照單全收,，并深刻反思、深挖徹查,。

目前,，赤峰市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展礦山開(kāi)采破壞環(huán)境隱患問(wèn)題大排查，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題徹底解決,?？耸部蓑v旗已制定專項(xiàng)整改方案,，并分工到人，將限期解決黃崗梁國(guó)家森林公園中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，礦山開(kāi)采破壞生態(tài)環(huán)境不是克什克騰旗一處的問(wèn)題,，在多地均有發(fā)生,，應(yīng)全面排查整治違規(guī)違法開(kāi)采礦山破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)排查整治非法侵占自然保護(hù)地和壓占破壞林草資源問(wèn)題,，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為,。

有環(huán)保人士認(rèn)為，對(duì)于中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，積極整改、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)只是一個(gè)方面,，最重要的是從根子上扭轉(zhuǎn)思想觀念和發(fā)展理念,，否則治標(biāo)不治本,。各地在處理加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系中，要堅(jiān)持走新路,、守底線,，統(tǒng)籌好環(huán)境保護(hù)與資源開(kāi)采協(xié)調(diào)發(fā)展，走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善相輔相成,、相得益彰的高質(zhì)量發(fā)展新路。