新華社記者安蓓

數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源,、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量,。如何把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇,，做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟,？

全國政協(xié)近日召開的“推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”專題協(xié)商會上,，全國政協(xié)委員和專家學(xué)者發(fā)表了意見。

把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦說,，我國正處在一個前所未有的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇期，必須抓住用好這一機遇期,，堅持“用”字當(dāng)頭,，平衡和處理好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護、安全與利用的關(guān)系,。

我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊,，關(guān)鍵要把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中,。

全國政協(xié)委員們認為，當(dāng)前我國在關(guān)鍵元器件和工業(yè)軟件等核心技術(shù)上,，一些底層基礎(chǔ)和原始創(chuàng)新短板突出,，對外依存度偏高,。建議各方面特別是企業(yè)界進一步強化自主創(chuàng)新理念,，利用新型舉國體制,、發(fā)揮制度優(yōu)勢、加大研發(fā)投入，堅決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強,。

全國政協(xié)委員,、第五空間信息科技研究院院長談劍鋒說，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,，提高信息技術(shù)的原始創(chuàng)新水平成為普遍共識,。要面向新興場景，開展相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)理論研究和聯(lián)合攻關(guān),，贏得創(chuàng)新周期“先手棋”,；推進已開發(fā)或小規(guī)模商用的國產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的示范應(yīng)用,，盡快形成規(guī)?；瘏f(xié)同效應(yīng)。

推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展

全國政協(xié)委員們認為,，要著力推動數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展,，促進新一代信息技術(shù)為設(shè)備賦智、為企業(yè)賦值,、為產(chǎn)業(yè)賦能,，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)躍向高層次、經(jīng)濟邁向高質(zhì)量,。

全國政協(xié)委員,、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴說，加快推進量大面廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，不僅有利于構(gòu)建全鏈條,、全流程數(shù)字化生態(tài),，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和自主可控能力,，還能為質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革注入新動能,。

針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遇到的困難,，王一鳴說,，創(chuàng)新支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方式，鼓勵有條件的龍頭企業(yè),、鏈主企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源,，帶動中小企業(yè)融入數(shù)字化應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài),，解決不愿轉(zhuǎn)問題,；依托專精特新中小企業(yè),，推進研發(fā)設(shè)計,、生產(chǎn)制造,、經(jīng)營管理,、銷售服務(wù)等全流程數(shù)字化,，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供示范引領(lǐng),，解決不敢轉(zhuǎn)問題,；完善中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系,，解決不想轉(zhuǎn)問題；依托高等院校開辦面向中小企業(yè)的培訓(xùn)項目,，為中小企業(yè)培育一批既懂生產(chǎn)工藝又熟悉信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人才,，解決不會轉(zhuǎn)問題,。

全國政協(xié)委員,、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏認為,，一方面要加快基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造,，另一方面要變革阻礙產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程的體制機制障礙。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值,，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的高效利用,。

完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系

規(guī)范是為了更好地發(fā)展。全國政協(xié)委員,、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希說,，數(shù)字化與工業(yè)化一樣，有其自發(fā)生成的發(fā)展順序,，應(yīng)順勢而為,。注重規(guī)范和監(jiān)管，既要防范安全風(fēng)險，更要防范發(fā)展受阻的風(fēng)險,，把監(jiān)管納入到法治框架之中,。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長苗圩說,，產(chǎn)權(quán)界定清晰,、權(quán)責(zé)明確，數(shù)據(jù)才能共享流通,。應(yīng)明確數(shù)據(jù)確權(quán)的基本原則,，積極構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)基本框架，充分利用技術(shù)手段推動數(shù)據(jù)確權(quán),。

全國政協(xié)委員,、中國證券監(jiān)督管理委員會原主席肖鋼認為，要加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)專門立法,，建設(shè)多層次數(shù)據(jù)交易市場,，加強和改善對數(shù)據(jù)要素流通交易的監(jiān)管，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通交易制度,。

全國政協(xié)委員,、360集團創(chuàng)始人周鴻祎說，保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,，要構(gòu)建數(shù)字安全體系,，為智慧城市、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等保駕護航,。

全國政協(xié)委員們建議,，完善網(wǎng)絡(luò)安全治理機制，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,，全面發(fā)揮企業(yè),、社會組織、廣大人民的積極作用,，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線,。著力培育一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強政企協(xié)同聯(lián)動,，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險整體防控能力,，共同維護好國家網(wǎng)絡(luò)空間安全。