新華社“新華視點(diǎn)”記者孫少龍,、王子銘,、高蕾

6月30日,，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),，介紹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨有關(guān)情況,。

470.9萬人被立案審查調(diào)查,、7.4萬人主動(dòng)投案……發(fā)布會(huì)披露的一系列重要數(shù)據(jù),，折射出黨的十八大以來正風(fēng)肅紀(jì)反腐的顯著特點(diǎn)和關(guān)鍵信息,。“新華視點(diǎn)”記者采訪專家學(xué)者對此進(jìn)行了分析與解讀,。

470多萬人被立案審查調(diào)查 堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖

中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部部長王建新在發(fā)布會(huì)上介紹,，黨的十八大以來，截至今年4月底,，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查438.8萬件,、470.9萬人。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,。

結(jié)合中央紀(jì)委國家監(jiān)委近期發(fā)布的今年一季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況來看,，今年一季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案14.3萬件，立案數(shù)比2020年,、2021年第一季度均有增長,，嚴(yán)的主基調(diào)始終不動(dòng)搖。

與此同時(shí),，今年以來中央紀(jì)委國家監(jiān)委已發(fā)布13名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分的消息,，此外還有23名中管干部接受審查調(diào)查、1名中管干部配合審查調(diào)查,，其中不乏政法系統(tǒng),、金融領(lǐng)域的“大老虎”。

“不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)，‘不敢’是前提,?！北本┛萍即髮W(xué)廉政研究中心主任宋偉認(rèn)為，數(shù)據(jù)充分表明,，黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的政治決心從未改變,，懲治腐敗始終沒有松、沒有軟,。特別是近年來對“關(guān)鍵少數(shù)”以及重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐敗力度持續(xù)加大,，進(jìn)一步放大了“不敢腐”強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。

查處“四風(fēng)”問題超70萬起 抓作風(fēng)一刻不松

發(fā)布會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示,，黨的十八大以來,，截至今年4月底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題72.3萬起,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分64.4萬人,。作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，取得顯著成效,。

與此同時(shí),，從2013年8月建立違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題查處情況月報(bào)制度起,，到今年6月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已連續(xù)105個(gè)月公布月報(bào)數(shù)據(jù),。每逢重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、節(jié)假日,，都會(huì)對典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,，釋放出一嚴(yán)到底、常抓不懈的鮮明信號,。

北京大學(xué)公共政策研究中心副主任莊德水表示,，發(fā)布會(huì)披露的數(shù)據(jù)充分反映出黨中央持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治“四風(fēng)”問題的堅(jiān)定決心,，通過對作風(fēng)建設(shè)的不斷強(qiáng)化,，黨在人民群眾心中的形象得以重塑，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,、社風(fēng)民風(fēng)為之一振,。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授張磊認(rèn)為，隨著作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn),，“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)出主體隱蔽,、手段隱蔽、場所隱蔽等新特點(diǎn),，一些形式主義,、官僚主義問題情況也日趨復(fù)雜，要精準(zhǔn)施治,、靶向治療,，及時(shí)防治苗頭性、傾向性問題,。

萬人主動(dòng)投案 反腐敗“拐點(diǎn)”效應(yīng)日益凸顯

王建新表示,，始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)決遏制增量,、削減存量,，腐敗蔓延勢頭得到有力遏制，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,，進(jìn)入到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起的常態(tài)化階段。

記者了解到,，黨的十九大以來,，全國共有7.4萬人主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案。

“只有早投案,、早交代,，才能早一點(diǎn)把心里的石頭放下,。”今年年初熱播的電視專題片《零容忍》中,，北京師范大學(xué)黨委原書記劉川生講述了自己主動(dòng)投案的思想動(dòng)機(jī),。黨的十八大以來，從監(jiān)察法頒布實(shí)施后首個(gè)主動(dòng)投案的省部級干部艾文禮,，到中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的第一個(gè)主動(dòng)投案的原省部級“一把手”秦光榮……“主動(dòng)投案”已不再是新鮮詞匯,。

“這說明黨中央反腐敗政策正在發(fā)揮效力，令腐敗分子逐步認(rèn)清形勢,、摒棄僥幸心理,。”張磊表示,，隨著不敢腐,、不能腐、不想腐一體推進(jìn)不斷深化,，違紀(jì)違法黨員干部逐漸意識(shí)到,，向組織如實(shí)交代問題、真誠認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò),，才是唯一正確的出路,。

宋偉認(rèn)為，腐敗分子紛紛主動(dòng)投案,，是長期高壓反腐,、政策感召的必然結(jié)果，是反腐敗斗爭從量的積累走向質(zhì)的變化的有力印證,，充分反映出黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo),，同時(shí)也體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，推動(dòng)治理腐敗效能不斷提高,。

運(yùn)用第一,、二種形態(tài)處理人數(shù)占比在90%以上 把戰(zhàn)線從反腐敗擴(kuò)展到防腐敗

王建新介紹，黨的十八大以來,，截至今年4月底,，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理1134.4萬人次。其中,，運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助695.1萬人次,，占61.3%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理334.1萬人次,，占29.4%,；運(yùn)用第三種形態(tài)處理56.5萬人次，占5%,；運(yùn)用第四種形態(tài)處理48.7萬人次,，占4.3%,。

可以看到，在龐大的基數(shù)下,，運(yùn)用第一,、二種形態(tài)處理人數(shù)占比仍然保持在90%以上，這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極轉(zhuǎn)變工作方式,，堅(jiān)持抓早抓小,、防微杜漸，強(qiáng)化日常監(jiān)督取得的成效,。

“‘四種形態(tài)’著眼標(biāo)本兼治，貫通規(guī),、紀(jì),、法，連接不敢腐,、不能腐,、不想腐，體現(xiàn)的是懲前毖后,、治病救人的策略與思路,。”在宋偉看來,，數(shù)據(jù)充分表明,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督作為基本職責(zé)，把戰(zhàn)線從反腐敗擴(kuò)展到防腐敗,，很大程度上杜絕了“小問題”演變成“大隱患”,。

莊德水表示，“四種形態(tài)”的比例分布與其各自的價(jià)值定位是相一致的,，既說明黨中央的反腐敗策略得到了有效執(zhí)行,，也說明反腐敗達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展,。

查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題49.6萬個(gè) 讓群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊

記者從發(fā)布會(huì)上了解到,，黨的十九大以來，截至今年4月底,，全國共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題49.6萬個(gè),，給予黨紀(jì)政務(wù)處分45.6萬人。教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保等領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題得到持續(xù)糾治,，民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的治理機(jī)制不斷完善。

與此同時(shí),，扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的突出問題得到堅(jiān)決整治,，涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”被深挖徹查,。2022年以來，已查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1.1萬個(gè),，處分1.1萬人,；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，截至今年4月底,，全國共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題10.1萬個(gè),，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9.2萬人，移送檢察機(jī)關(guān)1.2萬人,。

莊德水認(rèn)為,，從橫向上看，當(dāng)前反腐敗從人民群眾反映強(qiáng)烈,、利益最相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域切入,，集中優(yōu)勢力量解決突出問題，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了反腐敗斗爭,；從縱向上看,，深入整治群眾身邊腐敗，以小見大,、層層深入,，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。