新華社“新華視點”記者孫少龍、王子銘、高蕾

6月30日,，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,，介紹堅持黨的全面領導和全面從嚴治黨有關情況。

470.9萬人被立案審查調查,、7.4萬人主動投案……發(fā)布會披露的一系列重要數據，折射出黨的十八大以來正風肅紀反腐的顯著特點和關鍵信息?！靶氯A視點”記者采訪專家學者對此進行了分析與解讀。

470多萬人被立案審查調查 堅持嚴的主基調不動搖

中央紀委國家監(jiān)委宣傳部部長王建新在發(fā)布會上介紹,，黨的十八大以來,，截至今年4月底，全國紀檢監(jiān)察機關共立案審查調查438.8萬件,、470.9萬人,。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

結合中央紀委國家監(jiān)委近期發(fā)布的今年一季度全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查審查調查情況來看,，今年一季度全國紀檢監(jiān)察機關立案14.3萬件,，立案數比2020年,、2021年第一季度均有增長，嚴的主基調始終不動搖,。

與此同時,，今年以來中央紀委國家監(jiān)委已發(fā)布13名中管干部受到黨紀政務處分的消息，此外還有23名中管干部接受審查調查,、1名中管干部配合審查調查,，其中不乏政法系統、金融領域的“大老虎”,。

“不敢腐,、不能腐、不想腐一體推進,，‘不敢’是前提,。”北京科技大學廉政研究中心主任宋偉認為,，數據充分表明,，黨中央堅定不移反對腐敗的政治決心從未改變，懲治腐敗始終沒有松,、沒有軟,。特別是近年來對“關鍵少數”以及重點領域關鍵環(huán)節(jié)的反腐敗力度持續(xù)加大，進一步放大了“不敢腐”強有力的震懾效應,。

查處“四風”問題超70萬起 抓作風一刻不松

發(fā)布會披露的數據顯示,，黨的十八大以來，截至今年4月底,，全國紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題72.3萬起,，給予黨紀政務處分64.4萬人。作風建設常抓不懈,，取得顯著成效,。

與此同時，從2013年8月建立違反中央八項規(guī)定精神問題查處情況月報制度起,，到今年6月,，中央紀委國家監(jiān)委已連續(xù)105個月公布月報數據。每逢重要時間節(jié)點,、節(jié)假日，都會對典型案例進行通報曝光,，釋放出一嚴到底,、常抓不懈的鮮明信號。

北京大學公共政策研究中心副主任莊德水表示,，發(fā)布會披露的數據充分反映出黨中央持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,、整治“四風”問題的堅定決心,，通過對作風建設的不斷強化，黨在人民群眾心中的形象得以重塑,，黨風政風為之一新,、社風民風為之一振。

北京師范大學法學院教授張磊認為,，隨著作風建設深入推進,，“四風”問題呈現出主體隱蔽、手段隱蔽,、場所隱蔽等新特點,，一些形式主義、官僚主義問題情況也日趨復雜,，要精準施治,、靶向治療，及時防治苗頭性,、傾向性問題,。

萬人主動投案 反腐敗“拐點”效應日益凸顯

王建新表示，始終堅持嚴的主基調不動搖,，堅決遏制增量,、削減存量，腐敗蔓延勢頭得到有力遏制,，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,，進入到發(fā)現一起、查處一起的常態(tài)化階段,。

記者了解到,，黨的十九大以來，全國共有7.4萬人主動向紀檢監(jiān)察機關投案,。

“只有早投案,、早交代，才能早一點把心里的石頭放下,?！苯衲昴瓿鯚岵サ碾娨晫ｎ}片《零容忍》中，北京師范大學黨委原書記劉川生講述了自己主動投案的思想動機,。黨的十八大以來,，從監(jiān)察法頒布實施后首個主動投案的省部級干部艾文禮，到中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的第一個主動投案的原省部級“一把手”秦光榮……“主動投案”已不再是新鮮詞匯,。

“這說明黨中央反腐敗政策正在發(fā)揮效力,，令腐敗分子逐步認清形勢、摒棄僥幸心理,?！睆埨诒硎?，隨著不敢腐、不能腐,、不想腐一體推進不斷深化，違紀違法黨員干部逐漸意識到,，向組織如實交代問題,、真誠認錯悔錯，才是唯一正確的出路,。

宋偉認為，腐敗分子紛紛主動投案,，是長期高壓反腐,、政策感召的必然結果,，是反腐敗斗爭從量的積累走向質的變化的有力印證，充分反映出黨的十八大以來全面從嚴治黨的壓力傳導,，同時也體現出紀檢監(jiān)察機關精準監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法,，推動治理腐敗效能不斷提高,。

運用第一、二種形態(tài)處理人數占比在90%以上 把戰(zhàn)線從反腐敗擴展到防腐敗

王建新介紹,，黨的十八大以來，截至今年4月底,，全國紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理1134.4萬人次。其中,，運用第一種形態(tài)批評教育幫助695.1萬人次,，占61.3%,；運用第二種形態(tài)處理334.1萬人次，占29.4%,；運用第三種形態(tài)處理56.5萬人次,，占5%,；運用第四種形態(tài)處理48.7萬人次，占4.3%,。

可以看到,，在龐大的基數下,，運用第一、二種形態(tài)處理人數占比仍然保持在90%以上,，這從一個側面體現出紀檢監(jiān)察機關積極轉變工作方式，堅持抓早抓小,、防微杜漸,，強化日常監(jiān)督取得的成效,。

“‘四種形態(tài)’著眼標本兼治，貫通規(guī),、紀,、法,，連接不敢腐、不能腐,、不想腐，體現的是懲前毖后,、治病救人的策略與思路,?！痹谒蝹タ磥恚瑪祿浞直砻?，紀檢監(jiān)察機關把監(jiān)督作為基本職責,，把戰(zhàn)線從反腐敗擴展到防腐敗,，很大程度上杜絕了“小問題”演變成“大隱患”。

莊德水表示,，“四種形態(tài)”的比例分布與其各自的價值定位是相一致的，既說明黨中央的反腐敗策略得到了有效執(zhí)行,，也說明反腐敗達到了預期目標,，使監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展,。

查處民生領域腐敗和作風問題49.6萬個 讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊

記者從發(fā)布會上了解到，黨的十九大以來,，截至今年4月底，全國共查處民生領域腐敗和作風問題49.6萬個,，給予黨紀政務處分45.6萬人。教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保等領域的腐敗和作風問題得到持續(xù)糾治,，民生領域損害群眾利益問題的治理機制不斷完善,。

與此同時，扶貧和鄉(xiāng)村振興領域的突出問題得到堅決整治,，涉黑涉惡腐敗和“保護傘”被深挖徹查,。2022年以來，已查處鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題1.1萬個,，處分1.1萬人,；掃黑除惡專項斗爭開展以來，截至今年4月底,，全國共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題10.1萬個,，給予黨紀政務處分9.2萬人，移送檢察機關1.2萬人,。

莊德水認為,，從橫向上看，當前反腐敗從人民群眾反映強烈,、利益最相關的重點領域切入,，集中優(yōu)勢力量解決突出問題,，以點帶面推進了反腐敗斗爭,；從縱向上看，深入整治群眾身邊腐敗,，以小見大、層層深入,，有力推動了全面從嚴治黨向基層延伸,，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感。