盛夏時節(jié)的鄂爾多斯,，一個個熱火朝天的生產(chǎn)現(xiàn)場,，一項項直抵人心的科技政策，一張張周到貼心的服務(wù)清單……處處呈現(xiàn)出千帆競發(fā),、百舸爭流的奮進力量,。
鼓點鏗鏘，里程延長,。從“對標先進”到“追趕超越”,，從“走好新路子、建設(shè)先行區(qū)”,，到持續(xù)當好全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)”的壓艙石,、“進”的排頭兵，鄂爾多斯正在奏響綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì),、高標最強音,。
從“零”到“N”——挺進產(chǎn)業(yè)“綠賽道”
在鄂爾多斯市蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園，一個個加快馬力的生產(chǎn)車間串起了一條“零碳”產(chǎn)業(yè)鏈,，遠景鄂爾多斯現(xiàn)代能源裝備制造,、美錦國鴻氫能科技、隆基綠能電池……目前,，零碳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項目80%的能源來自于鄂爾多斯的風(fēng)電,、光伏和儲能。預(yù)計到2023年底,，園內(nèi)零碳能源供給系統(tǒng)可以實現(xiàn)100%綠電供應(yīng),。
而在車程一小時的半徑范圍內(nèi)，伊金霍洛旗打造的“綠色礦山新能源綜合開發(fā)先行示范區(qū)”一期1.2吉瓦光伏項目雛形已現(xiàn),。已經(jīng)建成的天驕綠能50萬千瓦采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理光伏發(fā)電示范項目,，一年可發(fā)電9億千瓦時。緊隨其后,，還有納林陶亥鎮(zhèn)北區(qū)15萬千瓦項目、納林陶亥鎮(zhèn)南區(qū)35萬千瓦和札薩克鎮(zhèn)20萬千瓦項目,。在示范區(qū)內(nèi),，通過配置儲能、發(fā)展電制氫產(chǎn)業(yè),，將實現(xiàn)多種能源,、多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時依托基地進行碳交易，為周邊能源制造和消費企業(yè)提供服務(wù),。示范區(qū)建成后,，預(yù)計可實現(xiàn)碳減排1100萬噸。
一個集能源生產(chǎn),、裝備制造,、應(yīng)用示范于一體的“風(fēng)光氫儲車”產(chǎn)業(yè)集群，正是鄂爾多斯推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“微縮版”,。
從集研發(fā),、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的自治區(qū)首個雙碳研究機構(gòu)——鄂爾多斯碳中和研究院揭牌成立,，到培育壯大“雙碳”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)新動能的全市行動,，從全區(qū)首家零碳鄉(xiāng)村示范項目正式開工，到積極建設(shè)國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和綠色技術(shù)重要策源地……資源型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型新路徑愈加明晰,。
綱舉目張,，方能事半功倍。作為國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、首批國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),，鄂爾多斯市堅持圍繞“雙碳”目標為綠色轉(zhuǎn)型“開疆辟土”，緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇,，重磅推出了《支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》《國有資本支持風(fēng)光氫儲產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等一系列利好政策,，引進一批基地型、規(guī)模型綠色產(chǎn)業(yè)鏈項目,，推動新能源產(chǎn)業(yè)“風(fēng)光氫儲車”全鏈條發(fā)展,，打造千億產(chǎn)業(yè)集群、千億有效投資,、千億實力旗區(qū),、千億產(chǎn)值園區(qū)。
綠色低碳產(chǎn)業(yè)正在為鄂爾多斯帶來新的增長空間,、新的發(fā)展動力和新的趕超機遇,。
最近，鄂爾多斯碳中和研究院與清華大學(xué),、殼牌合作的先進電解水制氫示范基地初見規(guī)模,，這一項目將助力鄂爾多斯新能源消納和制氫技術(shù)效率的提升，為鄂爾多斯市加快實現(xiàn)碳達峰,、碳中和提供了保障,。以碳中和研究院為“平臺”，鄂爾多斯市還根據(jù)成果轉(zhuǎn)化進程引進孵化落地一批“高精特尖”企業(yè),，為建成中西部地區(qū)資源城市“低碳,、零碳,、脫碳”發(fā)展的樣板和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“加碼”。
今年1-5月,，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.6%,，高于自治區(qū)0.6個百分點，高于全國5.3個百分點,。其中,，非煤行業(yè)增加值同比增長7.1%，高新技術(shù)業(yè)增加值同比增長15.7%,，裝備制造業(yè)增加值同比增長8.9%……“雙碳+產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型格局引燃了高質(zhì)量發(fā)展新引擎,，輸送出源源不斷的綠色動能，2022年,，鄂爾多斯市碳排放強度計劃下降3.9%,。
馭風(fēng)而上、逐光而行,，“零”碳助推,，“氫”裝上陣，鄂爾多斯正在開啟“N”種可能,，全力挺進綠色轉(zhuǎn)型競速的“新賽道”,。
從“新”到“興”——釋放科技“綠能量”
工作服、礦燈,、瓦斯便攜儀等儀器裝備一站式數(shù)字化提取,，機器人智能巡檢，物資采購實現(xiàn)網(wǎng)上下單,、機器人出庫……在鄂爾多斯市準格爾煤田的麻地梁煤礦,，這些智慧應(yīng)用場景已經(jīng)成為日常“標配”,。
數(shù)據(jù)顯示：今年1-5月,，鄂爾多斯煤炭行業(yè)增加值同比增長9.5%，占到規(guī)上工業(yè)增加值的72.9%,，拉動規(guī)上工業(yè)增長6.0個百分點,。原煤產(chǎn)量達3.28億噸，同比增長19.5%,，成功保障了全國18個省市的煤炭供應(yīng),，為保障國家能源安全作出重大貢獻。
產(chǎn)量和“綠量”同步躍升,，魚和熊掌兼得,，這是鄂爾多斯市全力推動5G技術(shù)入礦、打造智慧礦山,、綠色礦山的成果,。
“全市以前所未有的戰(zhàn)略高度、政策力度和投入強度推動科技創(chuàng)新,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，有效激發(fā)了全社會各領(lǐng)域創(chuàng)新潛能,?！倍鯛柖嗨故锌萍季指本珠L賈汝敬介紹說。
深入落實“科技興蒙行動”,，在全區(qū)率先出臺科技新政30條,，構(gòu)建“1+N”政策體系，實施“八大行動”,，成立碳中和研究院等新型研發(fā)機構(gòu),，在全區(qū)率先建立科研項目“揭榜掛帥”工作機制，實施高新區(qū)提質(zhì)進位,、研發(fā)投入攻堅,、規(guī)上企業(yè)“三清零”、科技型企業(yè)“雙倍增”等科技專項行動,。同步實施科技創(chuàng)新人才引育行動,，建成全區(qū)首家國家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心……鄂爾多斯出臺了一系列促進科技創(chuàng)新的政策舉措，推動科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。2021年,，新認定高新技術(shù)企業(yè)72家，科技型中小企業(yè)入庫178家,，452家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有117家實現(xiàn)“三清零”,，新增40家。去年以來,，以“揭榜掛帥”支持6大類項目創(chuàng)新主體4700余萬元財政專項資金,，撬動創(chuàng)新主體投入科技創(chuàng)新1.1億元。
“真金白銀”換來科技創(chuàng)新勢頭強勁,，研發(fā)投入穩(wěn)步提升,。2022年1-4月，全市規(guī)模以上工業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中有研發(fā)企業(yè)戶數(shù)達到126戶,，同比增長38.5%,。規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)研發(fā)費用合計達13.7億元，同比增長52.6%,。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用達10.4億元,，同比增長60.4%。
因新而興,，唯“實”方成,。一批“標志性項目”“標志性成果”“標志性創(chuàng)新團隊”,，正在成為企業(yè)興盛、產(chǎn)業(yè)興發(fā)的“動力泵”,，也為鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“新能量”,。
從“好”到“優(yōu)”——提升服務(wù)“綠分量”
煙氣直排阻力減少，鼓風(fēng)機引風(fēng)機節(jié)約3-5%用電,，循環(huán)池減少用水10%左右,，每年可實現(xiàn)節(jié)能量約50.9噸標煤，脫硫劑費用減少約40%……走進鄂托克旗勇泰熱電有限責任公司,，這組數(shù)據(jù)引人注目,。這是鍋爐煙氣脫硫系統(tǒng)改造項目催生出的新效益，公司雖然投資了548萬元對原有除塵及脫硫裝置與其配套設(shè)備進行改造升級,，但公司上上下下都為這一“花錢營生”點贊,。
“這是環(huán)保稅的功勞，可以引導(dǎo)和激勵企業(yè)從被動減排轉(zhuǎn)向主動環(huán)保,，一方面為守護綠水青山貢獻了力量,，另一方面企業(yè)也得到了實惠。2021年,，該企業(yè)各項監(jiān)測指標均下降,，與去年相比少繳納環(huán)保稅3.1萬元。不說減稅,，光這一項目本身就可以讓企業(yè)和地方長期受益,。”鄂爾多斯市稅務(wù)局副局長蘇俊平說,。
正是稅費優(yōu)惠,，讓企業(yè)擁有更多資金投入技術(shù)研發(fā)和擴大再生產(chǎn)。在助力鄂爾多斯走深綠色轉(zhuǎn)型之路上,，鄂爾多斯市稅務(wù)局引導(dǎo)納稅人主動加大環(huán)保,、節(jié)能減排投入，做好“雙碳”“雙控”工作,。同時稅務(wù)系統(tǒng)積極打好“減,、免、緩,、扣,、退”的組合拳，通過電話,、微信,、QQ提醒、上門走訪等形式,，精準推送可享受的減免緩稅優(yōu)惠政策,，確保稅惠紅利直達企業(yè),。
而這一變化不過是鄂爾多斯市優(yōu)化營商環(huán)境的“升級程序”之一。
“走好新路子,、建設(shè)先行區(qū)”,，實現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型，必須要有一個良好的營商環(huán)境,。鄂爾多斯市以“服務(wù)鏈”為杠桿，對標先進地區(qū),、耦合產(chǎn)業(yè)布局,，下好“放管服”、減稅降費,、金融支持等紓困“一盤棋”,，特別是出臺了優(yōu)化營商環(huán)境500條，制定了《鄂爾多斯市貫徹落實國務(wù)院和內(nèi)蒙古自治區(qū)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》,，助力營商環(huán)境實現(xiàn)“優(yōu)倍加”,。
在全國率先實現(xiàn)“不見面”開標，累計為5萬多家市場主體節(jié)約交易成本2億多元;重大項目52個審批事項全過程代辦幫辦,，最快45天辦結(jié);搭建重大項目實時調(diào)度推進平臺,、綠色低碳發(fā)展數(shù)字平臺、營商環(huán)境工作任務(wù)調(diào)度平臺;推行重大項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),、前期手續(xù)部門包聯(lián),、重大項目集中聯(lián)動審批，開展前置式服務(wù),、集成式服務(wù)和全周期服務(wù)……鄂爾多斯市精準發(fā)力,，通過稅費成本的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”;通過從紓困和培優(yōu)兩方面著手，協(xié)同打通上下游的堵點,、卡點,、痛點，讓“專精特新”的市場主體韌性更強,、內(nèi)力更足;“授人以魚”的同時“授人以漁”,，幫助企業(yè)增強“造血能力”……
水深任魚躍。一招一式,，都深藏著優(yōu)化營商環(huán)境的“綠分量”,，為鄂爾多斯綠色轉(zhuǎn)型全程賦能。
追趕超越未有時,，實干爭綠向未來,。新的征程上，鄂爾多斯正在舉全市之力,、集全市之智,，以“綠”為奮進新征程“續(xù)航”,，持續(xù)夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進”的力量,，為更加多彩的內(nèi)蒙古注入更強勁的“綠能”,。(記者 榮松如 趙元君 通訊員 張曉艷)
