盛夏時(shí)節(jié)的鄂爾多斯，一個(gè)個(gè)熱火朝天的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),，一項(xiàng)項(xiàng)直抵人心的科技政策,，一張張周到貼心的服務(wù)清單……處處呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的奮進(jìn)力量,。
鼓點(diǎn)鏗鏘,，里程延長(zhǎng)。從“對(duì)標(biāo)先進(jìn)”到“追趕超越”,，從“走好新路子,、建設(shè)先行區(qū)”，到持續(xù)當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”的壓艙石,、“進(jìn)”的排頭兵,，鄂爾多斯正在奏響綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)、高標(biāo)最強(qiáng)音,。
從“零”到“N”——挺進(jìn)產(chǎn)業(yè)“綠賽道”
在鄂爾多斯市蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的全球首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園,，一個(gè)個(gè)加快馬力的生產(chǎn)車間串起了一條“零碳”產(chǎn)業(yè)鏈，遠(yuǎn)景鄂爾多斯現(xiàn)代能源裝備制造,、美錦國(guó)鴻氫能科技,、隆基綠能電池……目前，零碳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項(xiàng)目80%的能源來(lái)自于鄂爾多斯的風(fēng)電,、光伏和儲(chǔ)能,。預(yù)計(jì)到2023年底，園內(nèi)零碳能源供給系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng),。
而在車程一小時(shí)的半徑范圍內(nèi),，伊金霍洛旗打造的“綠色礦山新能源綜合開發(fā)先行示范區(qū)”一期1.2吉瓦光伏項(xiàng)目雛形已現(xiàn)。已經(jīng)建成的天驕綠能50萬(wàn)千瓦采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理光伏發(fā)電示范項(xiàng)目,，一年可發(fā)電9億千瓦時(shí),。緊隨其后，還有納林陶亥鎮(zhèn)北區(qū)15萬(wàn)千瓦項(xiàng)目,、納林陶亥鎮(zhèn)南區(qū)35萬(wàn)千瓦和札薩克鎮(zhèn)20萬(wàn)千瓦項(xiàng)目,。在示范區(qū)內(nèi)，通過(guò)配置儲(chǔ)能,、發(fā)展電制氫產(chǎn)業(yè),，將實(shí)現(xiàn)多種能源、多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。同時(shí)依托基地進(jìn)行碳交易,，為周邊能源制造和消費(fèi)企業(yè)提供服務(wù)。示范區(qū)建成后,，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)碳減排1100萬(wàn)噸,。
一個(gè)集能源生產(chǎn)、裝備制造,、應(yīng)用示范于一體的“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”產(chǎn)業(yè)集群,，正是鄂爾多斯推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“微縮版”,。
從集研發(fā)、孵化,、產(chǎn)業(yè)化于一體的自治區(qū)首個(gè)雙碳研究機(jī)構(gòu)——鄂爾多斯碳中和研究院揭牌成立,，到培育壯大“雙碳”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能的全市行動(dòng)，從全區(qū)首家零碳鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目正式開工,，到積極建設(shè)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和綠色技術(shù)重要策源地……資源型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型新路徑愈加明晰,。
綱舉目張，方能事半功倍,。作為國(guó)家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、首批國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，鄂爾多斯市堅(jiān)持圍繞“雙碳”目標(biāo)為綠色轉(zhuǎn)型“開疆辟土”,，緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,，重磅推出了《支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》《國(guó)有資本支持風(fēng)光氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等一系列利好政策，引進(jìn)一批基地型,、規(guī)模型綠色產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”全鏈條發(fā)展，打造千億產(chǎn)業(yè)集群,、千億有效投資,、千億實(shí)力旗區(qū)、千億產(chǎn)值園區(qū),。
綠色低碳產(chǎn)業(yè)正在為鄂爾多斯帶來(lái)新的增長(zhǎng)空間,、新的發(fā)展動(dòng)力和新的趕超機(jī)遇。
最近,，鄂爾多斯碳中和研究院與清華大學(xué),、殼牌合作的先進(jìn)電解水制氫示范基地初見規(guī)模，這一項(xiàng)目將助力鄂爾多斯新能源消納和制氫技術(shù)效率的提升,，為鄂爾多斯市加快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和提供了保障。以碳中和研究院為“平臺(tái)”,，鄂爾多斯市還根據(jù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程引進(jìn)孵化落地一批“高精特尖”企業(yè),，為建成中西部地區(qū)資源城市“低碳、零碳,、脫碳”發(fā)展的樣板和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“加碼”,。
今年1-5月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%,，高于自治區(qū)0.6個(gè)百分點(diǎn),，高于全國(guó)5.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，非煤行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.1%,，高新技術(shù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.7%,，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%……“雙碳+產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型格局引燃了高質(zhì)量發(fā)展新引擎，輸送出源源不斷的綠色動(dòng)能,，2022年,，鄂爾多斯市碳排放強(qiáng)度計(jì)劃下降3.9%。
馭風(fēng)而上,、逐光而行，“零”碳助推,，“氫”裝上陣,，鄂爾多斯正在開啟“N”種可能，全力挺進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型競(jìng)速的“新賽道”,。
從“新”到“興”——釋放科技“綠能量”
工作服,、礦燈、瓦斯便攜儀等儀器裝備一站式數(shù)字化提取,，機(jī)器人智能巡檢,，物資采購(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、機(jī)器人出庫(kù)……在鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾煤田的麻地梁煤礦,，這些智慧應(yīng)用場(chǎng)景已經(jīng)成為日?！皹?biāo)配”。
數(shù)據(jù)顯示：今年1-5月,，鄂爾多斯煤炭行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%,，占到規(guī)上工業(yè)增加值的72.9%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)6.0個(gè)百分點(diǎn),。原煤產(chǎn)量達(dá)3.28億噸,，同比增長(zhǎng)19.5%，成功保障了全國(guó)18個(gè)省市的煤炭供應(yīng),，為保障國(guó)家能源安全作出重大貢獻(xiàn),。
產(chǎn)量和“綠量”同步躍升，魚和熊掌兼得,，這是鄂爾多斯市全力推動(dòng)5G技術(shù)入礦,、打造智慧礦山、綠色礦山的成果,。
“全市以前所未有的戰(zhàn)略高度,、政策力度和投入強(qiáng)度推動(dòng)科技創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，有效激發(fā)了全社會(huì)各領(lǐng)域創(chuàng)新潛能。”鄂爾多斯市科技局副局長(zhǎng)賈汝敬介紹說(shuō),。
深入落實(shí)“科技興蒙行動(dòng)”,，在全區(qū)率先出臺(tái)科技新政30條，構(gòu)建“1+N”政策體系,，實(shí)施“八大行動(dòng)”,，成立碳中和研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在全區(qū)率先建立科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”工作機(jī)制,，實(shí)施高新區(qū)提質(zhì)進(jìn)位,、研發(fā)投入攻堅(jiān)、規(guī)上企業(yè)“三清零”,、科技型企業(yè)“雙倍增”等科技專項(xiàng)行動(dòng),。同步實(shí)施科技創(chuàng)新人才引育行動(dòng)，建成全區(qū)首家國(guó)家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心……鄂爾多斯出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策舉措,，推動(dòng)科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。2021年，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)72家,，科技型中小企業(yè)入庫(kù)178家,，452家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有117家實(shí)現(xiàn)“三清零”，新增40家,。去年以來(lái),，以“揭榜掛帥”支持6大類項(xiàng)目創(chuàng)新主體4700余萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金，撬動(dòng)創(chuàng)新主體投入科技創(chuàng)新1.1億元,。
“真金白銀”換來(lái)科技創(chuàng)新勢(shì)頭強(qiáng)勁,，研發(fā)投入穩(wěn)步提升。2022年1-4月,，全市規(guī)模以上工業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中有研發(fā)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到126戶,，同比增長(zhǎng)38.5%。規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用合計(jì)達(dá)13.7億元,，同比增長(zhǎng)52.6%,。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)10.4億元，同比增長(zhǎng)60.4%,。
因新而興,，唯“實(shí)”方成。一批“標(biāo)志性項(xiàng)目”“標(biāo)志性成果”“標(biāo)志性創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”,，正在成為企業(yè)興盛,、產(chǎn)業(yè)興發(fā)的“動(dòng)力泵”，也為鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“新能量”,。
從“好”到“優(yōu)”——提升服務(wù)“綠分量”
煙氣直排阻力減少,，鼓風(fēng)機(jī)引風(fēng)機(jī)節(jié)約3-5%用電，循環(huán)池減少用水10%左右，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量約50.9噸標(biāo)煤,，脫硫劑費(fèi)用減少約40%……走進(jìn)鄂托克旗勇泰熱電有限責(zé)任公司,，這組數(shù)據(jù)引人注目。這是鍋爐煙氣脫硫系統(tǒng)改造項(xiàng)目催生出的新效益,，公司雖然投資了548萬(wàn)元對(duì)原有除塵及脫硫裝置與其配套設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí),，但公司上上下下都為這一“花錢營(yíng)生”點(diǎn)贊。
“這是環(huán)保稅的功勞,，可以引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)從被動(dòng)減排轉(zhuǎn)向主動(dòng)環(huán)保,，一方面為守護(hù)綠水青山貢獻(xiàn)了力量，另一方面企業(yè)也得到了實(shí)惠,。2021年,，該企業(yè)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均下降，與去年相比少繳納環(huán)保稅3.1萬(wàn)元,。不說(shuō)減稅，光這一項(xiàng)目本身就可以讓企業(yè)和地方長(zhǎng)期受益,?！倍鯛柖嗨故卸悇?wù)局副局長(zhǎng)蘇俊平說(shuō)。
正是稅費(fèi)優(yōu)惠,，讓企業(yè)擁有更多資金投入技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn),。在助力鄂爾多斯走深綠色轉(zhuǎn)型之路上，鄂爾多斯市稅務(wù)局引導(dǎo)納稅人主動(dòng)加大環(huán)保,、節(jié)能減排投入,，做好“雙碳”“雙控”工作。同時(shí)稅務(wù)系統(tǒng)積極打好“減,、免,、緩、扣,、退”的組合拳,，通過(guò)電話、微信,、QQ提醒,、上門走訪等形式，精準(zhǔn)推送可享受的減免緩稅優(yōu)惠政策,，確保稅惠紅利直達(dá)企業(yè),。
而這一變化不過(guò)是鄂爾多斯市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“升級(jí)程序”之一。
“走好新路子,、建設(shè)先行區(qū)”,，實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型，必須要有一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。鄂爾多斯市以“服務(wù)鏈”為杠桿,，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),、耦合產(chǎn)業(yè)布局，下好“放管服”,、減稅降費(fèi),、金融支持等紓困“一盤棋”，特別是出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境500條,，制定了《鄂爾多斯市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和內(nèi)蒙古自治區(qū)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》,，助力營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)“優(yōu)倍加”。
在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“不見面”開標(biāo),，累計(jì)為5萬(wàn)多家市場(chǎng)主體節(jié)約交易成本2億多元;重大項(xiàng)目52個(gè)審批事項(xiàng)全過(guò)程代辦幫辦,，最快45天辦結(jié);搭建重大項(xiàng)目實(shí)時(shí)調(diào)度推進(jìn)平臺(tái)、綠色低碳發(fā)展數(shù)字平臺(tái),、營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)調(diào)度平臺(tái);推行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),、前期手續(xù)部門包聯(lián)、重大項(xiàng)目集中聯(lián)動(dòng)審批,，開展前置式服務(wù),、集成式服務(wù)和全周期服務(wù)……鄂爾多斯市精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)稅費(fèi)成本的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”;通過(guò)從紓困和培優(yōu)兩方面著手,，協(xié)同打通上下游的堵點(diǎn),、卡點(diǎn)、痛點(diǎn),，讓“專精特新”的市場(chǎng)主體韌性更強(qiáng),、內(nèi)力更足;“授人以魚”的同時(shí)“授人以漁”，幫助企業(yè)增強(qiáng)“造血能力”……
水深任魚躍,。一招一式,，都深藏著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“綠分量”，為鄂爾多斯綠色轉(zhuǎn)型全程賦能,。
追趕超越未有時(shí),，實(shí)干爭(zhēng)綠向未來(lái)。新的征程上,，鄂爾多斯正在舉全市之力,、集全市之智，以“綠”為奮進(jìn)新征程“續(xù)航”,，持續(xù)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ),、積蓄“進(jìn)”的力量，為更加多彩的內(nèi)蒙古注入更強(qiáng)勁的“綠能”,。(記者 榮松如 趙元君 通訊員 張曉艷)
