新華網(wǎng)呼和浩特8月15日電（記者王靖,、恩浩）今年4月，記者跟隨中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗,，督察組通報(bào)了鄂托克旗棋盤井地區(qū)違法取水用水問題,。4個(gè)月后，記者近日再次來到鄂托克旗及棋盤井地區(qū),，重走此前的督察路線,、再訪被督察企業(yè)看到：當(dāng)?shù)貜氐追忾]企業(yè)自備井24眼，所有排退疏干水的煤礦和用水企業(yè)安裝在線計(jì)量設(shè)施,，棋盤井地區(qū)水資源管理信息平臺實(shí)時(shí)監(jiān)控煤礦疏干水動向,，追繳水資源稅和滯納金2.75億元，轄區(qū)所有煤礦企業(yè)全面開展疏干水節(jié)約及綜合利用……
連月來,，鄂托克旗委,、政府堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任，堅(jiān)決把地下水超采綜合治理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),、生態(tài)工程,、民生實(shí)事來抓，通過上上下下狠抓落實(shí),，整改工作取得明顯進(jìn)展,。與當(dāng)?shù)馗刹亢推髽I(yè)家深入交流，記者還發(fā)現(xiàn)，最可貴的變化還在于理念之變,，此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察如同一次精神洗禮,，鄂托克旗委、政府對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度顯著提高,，走以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路更加深入人心。當(dāng)?shù)厮Y源節(jié)約集約利用開啟嶄新篇章,，一系列的探索和實(shí)踐也為我國其他地下水超采區(qū)治理提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和參考。
令出即行,，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)做到嚴(yán)改快改,、真改實(shí)改
記者了解到，連月來鄂托克旗委,、政府把典型案例問題整改擺在工作首位,。中央環(huán)保督察組4月14日通報(bào)典型案例后，旗里第一時(shí)間召開專題會議研究部署典型案例問題整改工作,，成立由旗委書記任組長的問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)由政府旗長任總指揮的問題整改現(xiàn)場指揮部，以及6個(gè)由政府副旗長牽頭的工作專班,，全部下沉一線開展工作,。
據(jù)介紹，鄂托克旗研究制定《鄂托克旗貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)典型案例問題整改方案》等“3個(gè)方案5項(xiàng)清單”,，將所有整改任務(wù)和整改措施落實(shí)到具體部門,、具體人，精確到具體完成時(shí)間,、細(xì)化到具體操作環(huán)節(jié),，確保每一件事情、每一個(gè)步驟,、每一個(gè)點(diǎn)位都有人抓,、有人干、有人盯,。目前,，針對4方面11個(gè)問題制定的59項(xiàng)具體整改措施中，已完成整改48項(xiàng),、階段性完成整改11項(xiàng),，整改率達(dá)81%。
這是鄂托克旗委書記高懷京（右一）在現(xiàn)場督辦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,。
這是鄂托克旗政府旗長王國泉（中）在指揮部調(diào)度整改工作進(jìn)展情況,。
令禁必止，以強(qiáng)烈的法紀(jì)意識落實(shí)重拳監(jiān)管、形成震懾
據(jù)介紹,，鄂托克旗在全旗開展了違法違規(guī)取用地下水專項(xiàng)整治,，累計(jì)立案查處無證取水、批用不符等違法違規(guī)取用地下水行為136件,，已辦結(jié)130件,，處罰金374萬元，追繳水資源稅和滯納金2.75億元,。公安部門立案刑事案件7起,、抓獲犯罪嫌疑人8人，紀(jì)委機(jī)關(guān)問責(zé)12人次,。
同時(shí),，鄂托克旗充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督作用，開展專題詢問,，聽取,、審議《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查報(bào)告。充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用,，開展水資源利用與保護(hù)專項(xiàng)視察,。針對全旗1079名行政執(zhí)法人員開展全面系統(tǒng)的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行了能力測評,，教育引導(dǎo)全體行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,。設(shè)立棋蒙地區(qū)水資源管理工作站,，前移關(guān)口、專人負(fù)責(zé),、源頭監(jiān)管,，建立日調(diào)度、周研判,、每季度聯(lián)合執(zhí)法督查,、每半年執(zhí)紀(jì)問效監(jiān)督機(jī)制，常態(tài)化做好對用水主體的管理監(jiān)督,。
這是鄂托克旗執(zhí)法人員在開展用水情況執(zhí)法檢查,。
這是鄂托克旗修整加固烏珠林河道護(hù)堤現(xiàn)場。
據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,，旗,、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級河長累計(jì)巡河1520余次,，發(fā)動群眾3萬余人持續(xù)推動河湖“清四亂”,，投入資金2000萬元清理烏珠林溝等58條河道50余公里，建設(shè)河道護(hù)堤5公里,，河道水生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)，為生態(tài)補(bǔ)水提供了穩(wěn)定的輸水管道,。旗里立案查處、依法取締8處違規(guī)違法賣水點(diǎn),。完成烏珠林溝河道修整加固,，全域安裝監(jiān)控設(shè)施，編制完成《烏珠林溝防洪規(guī)劃》,，推動科學(xué)綜合治理,。同步對全旗58條河流、23個(gè)湖泊開展非法侵占,、圍墾,、經(jīng)營河流湖泊等突出問題專項(xiàng)整治，立行立改各類問題39個(gè),。
珍視點(diǎn)滴,，以強(qiáng)烈的節(jié)約意識守牢生命本源,、發(fā)展基石
鄂托克旗全年多風(fēng)少雨,，年蒸發(fā)量是年降水量的10多倍。在干旱缺水的自然環(huán)境下,，鄂托克旗委,、政府深刻領(lǐng)會自治區(qū)黨委和政府關(guān)于“促進(jìn)節(jié)約用水”的指示要求，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”原則和水資源剛性約束制度,，有的放矢推動工業(yè)節(jié)水減排,、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)調(diào)水控量,，促進(jìn)人水協(xié)調(diào),、城水相宜、產(chǎn)水相適,。
這是封閉企業(yè)自備井施工現(xiàn)場,。
鄂托克旗在所有工業(yè)企業(yè)全面推行節(jié)水改造，7家高耗水中小微企業(yè)已完成,。在所有井工煤礦全面實(shí)施保水采煤改造,，12家煤礦已通過離層注漿、充填開采等措施實(shí)現(xiàn)保水采煤和奧灰區(qū)域治理,，年壓減水量130萬立方米,。旗國資公司進(jìn)駐退水企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，同步制定《鄂托克旗疏干水綜合利用監(jiān)管方案》《煤礦企業(yè)疏干水管理制度》,，對所有排退疏干水的煤礦,、用水企業(yè)全部安裝在線計(jì)量設(shè)施。
這是給用水企業(yè)安裝的在線計(jì)量設(shè)施。
同時(shí),，鄂托克旗投資5000萬元實(shí)施雨污分流管網(wǎng)及生活污水處理廠提升改造工程,，進(jìn)一步提升污水處理和統(tǒng)一調(diào)配使用能力。棋盤井區(qū)域園林綠化,、基建商砼,、生態(tài)補(bǔ)水全部采用礦井疏干水，新建雨水蓄水池3處,，充分利用鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)園,、水庫等城鎮(zhèn)綠地、自然湖泊濕地資源,，以推進(jìn)海綿城市建設(shè)不斷涵養(yǎng)水源,。居民、非居民用水全面啟動階梯水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，1000立方米以上用水大戶全部安裝智能水表,。封閉24眼企業(yè)自備井，暫保留的企業(yè)生活自備井用水量壓減50%,，商業(yè)用水壓減20%,。棋盤井統(tǒng)一供水工程中正在抓緊施工，黃河水凈化處理系統(tǒng),、疏干水深度處理系統(tǒng),、50公里配水管網(wǎng)建設(shè)三個(gè)子工程將于秋季完工，屆時(shí)超采區(qū)內(nèi)全部生活用水取水井都將關(guān)閉,，年壓減水量463萬立方米,。
這是在建的棋盤井統(tǒng)一供水工程。
記者了解到,，鄂托克旗采取降低種植密度,、加大行距株距、套種旱作物等方式系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,，目前已調(diào)整種植結(jié)構(gòu)5.4萬畝,、水改旱2.3萬畝。所有農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)電井中均以安裝了智能水量計(jì)量設(shè)施,，依法關(guān)閉違規(guī)灌溉機(jī)電井7眼,。
這是推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的地塊。
著眼長遠(yuǎn),，以強(qiáng)烈的答卷意識力求長效常治,、興水安民
鄂托克旗委常委班子、旗政府黨組班子,、鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委召開中央環(huán)保督察通報(bào)典型案例問題整改專題民主生活會,，將節(jié)水管水護(hù)水的理念鐫刻于心,。旗委理論學(xué)習(xí)中心組邀請自治區(qū)專家、知名高校學(xué)者開展兩次水資源管理專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo),，在全旗開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)“大學(xué)習(xí),、大檢視、大整改”活動和“講擔(dān)當(dāng),、轉(zhuǎn)作風(fēng),、抓整改”行動，著力改進(jìn)全旗領(lǐng)導(dǎo)干部真抓真改環(huán)保工作的思想認(rèn)識和能力水平,。
這是鄂托克旗委常委班子在召開專題民主生活會,。
這是鄂托克旗委理論學(xué)習(xí)中心組邀請內(nèi)蒙古自治區(qū)專家開展水資源保護(hù)管理專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的現(xiàn)場。
鄂托克旗充分學(xué)習(xí)借鑒寧夏銀川等周邊地區(qū)數(shù)字治水先進(jìn)理念,，以水資源智慧化管理思路為統(tǒng)領(lǐng),，引進(jìn)清華啟迪水聯(lián)網(wǎng)科技公司搭建起集水量在線監(jiān)管、總量控制,、用水態(tài)勢分析等功能于一體的水資源智慧監(jiān)管平臺,。棋盤井區(qū)域內(nèi)84家取用水企業(yè)水量監(jiān)測設(shè)備全部接入平臺，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段無死角監(jiān)管,。鄂托克旗邀請生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所指導(dǎo)《棋盤井地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理治本方案》編制工作,，編制完成《棋盤井地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理治本方案》《鄂托克旗水資源區(qū)域評估》等12個(gè)涵蓋水資源利用、生態(tài)環(huán)境治理的一攬子重點(diǎn)工作規(guī)劃和方案,，全面長效提升管水治水能力水平,。
這是棋盤井地區(qū)水資源管理信息平臺,。
當(dāng)?shù)剡€制定了《鄂托克旗節(jié)水型社會創(chuàng)建方案》,，廣泛開展“節(jié)約用水、從我做起”系列活動,，大力創(chuàng)建“節(jié)水型企業(yè)”“節(jié)水型機(jī)關(guān)”“節(jié)水型小區(qū)”,，推動節(jié)水宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū),、進(jìn)公共場所,，推動形成全民節(jié)水護(hù)水的濃厚氛圍。
這是黨員干部向農(nóng)牧民面對面宣傳普及節(jié)水護(hù)水知識的場景,。
綠水青山就是金山銀山,，呼吸更清潔的空氣，喝更干凈的水,，享受更優(yōu)美的環(huán)境,，是民眾的熱切期盼,。當(dāng)?shù)馗刹勘硎荆跬锌似鞂⒗喂虡淞⑸鷳B(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念,，壓茬推進(jìn)長效保水節(jié)水措施持續(xù)落地落實(shí)、各類違法取用水問題清倉見底,，對已完成的整改事項(xiàng)及時(shí)組織開展“回頭看”,，確保中央環(huán)保督察通報(bào)典型案例問題整改堅(jiān)決徹底、見行見效,，不斷提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理效能,，走好水安全有效保障、水資源高效利用,、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路,。
