新華網(wǎng)呼和浩特8月15日電（記者王靖,、恩浩）今年4月,，記者跟隨中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗，督察組通報(bào)了鄂托克旗棋盤井地區(qū)違法取水用水問(wèn)題。4個(gè)月后,，記者近日再次來(lái)到鄂托克旗及棋盤井地區(qū),，重走此前的督察路線,、再訪被督察企業(yè)看到：當(dāng)?shù)貜氐追忾]企業(yè)自備井24眼,，所有排退疏干水的煤礦和用水企業(yè)安裝在線計(jì)量設(shè)施，棋盤井地區(qū)水資源管理信息平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控煤礦疏干水動(dòng)向,，追繳水資源稅和滯納金2.75億元,，轄區(qū)所有煤礦企業(yè)全面開展疏干水節(jié)約及綜合利用……

連月來(lái)，鄂托克旗委,、政府堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任,，堅(jiān)決把地下水超采綜合治理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),、生態(tài)工程、民生實(shí)事來(lái)抓,，通過(guò)上上下下狠抓落實(shí),，整改工作取得明顯進(jìn)展。與當(dāng)?shù)馗刹亢推髽I(yè)家深入交流,，記者還發(fā)現(xiàn),，最可貴的變化還在于理念之變,，此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察如同一次精神洗禮,，鄂托克旗委、政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度顯著提高,，走以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路更加深入人心。當(dāng)?shù)厮Y源節(jié)約集約利用開啟嶄新篇章,，一系列的探索和實(shí)踐也為我國(guó)其他地下水超采區(qū)治理提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和參考,。

　　令出即行，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)做到嚴(yán)改快改,、真改實(shí)改

記者了解到,，連月來(lái)鄂托克旗委、政府把典型案例問(wèn)題整改擺在工作首位,。中央環(huán)保督察組4月14日通報(bào)典型案例后,，旗里第一時(shí)間召開專題會(huì)議研究部署典型案例問(wèn)題整改工作，成立由旗委書記任組長(zhǎng)的問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)由政府旗長(zhǎng)任總指揮的問(wèn)題整改現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，以及6個(gè)由政府副旗長(zhǎng)牽頭的工作專班，全部下沉一線開展工作,。

據(jù)介紹,，鄂托克旗研究制定《鄂托克旗貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)典型案例問(wèn)題整改方案》等“3個(gè)方案5項(xiàng)清單”，將所有整改任務(wù)和整改措施落實(shí)到具體部門,、具體人,，精確到具體完成時(shí)間、細(xì)化到具體操作環(huán)節(jié),，確保每一件事情,、每一個(gè)步驟、每一個(gè)點(diǎn)位都有人抓,、有人干,、有人盯。目前,，針對(duì)4方面11個(gè)問(wèn)題制定的59項(xiàng)具體整改措施中,，已完成整改48項(xiàng),、階段性完成整改11項(xiàng)，整改率達(dá)81%,。

這是鄂托克旗委書記高懷京（右一）在現(xiàn)場(chǎng)督辦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,。

這是鄂托克旗政府旗長(zhǎng)王國(guó)泉（中）在指揮部調(diào)度整改工作進(jìn)展情況。

　　令禁必止,，以強(qiáng)烈的法紀(jì)意識(shí)落實(shí)重拳監(jiān)管,、形成震懾

據(jù)介紹，鄂托克旗在全旗開展了違法違規(guī)取用地下水專項(xiàng)整治,，累計(jì)立案查處無(wú)證取水,、批用不符等違法違規(guī)取用地下水行為136件，已辦結(jié)130件,，處罰金374萬(wàn)元,，追繳水資源稅和滯納金2.75億元。公安部門立案刑事案件7起,、抓獲犯罪嫌疑人8人,，紀(jì)委機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)12人次。

同時(shí),，鄂托克旗充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督作用,，開展專題詢問(wèn)，聽取,、審議《中華人民共和國(guó)水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查報(bào)告,。充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，開展水資源利用與保護(hù)專項(xiàng)視察,。針對(duì)全旗1079名行政執(zhí)法人員開展全面系統(tǒng)的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并進(jìn)行了能力測(cè)評(píng)，教育引導(dǎo)全體行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,、精準(zhǔn)執(zhí)法。設(shè)立棋蒙地區(qū)水資源管理工作站,，前移關(guān)口,、專人負(fù)責(zé)、源頭監(jiān)管,，建立日調(diào)度,、周研判、每季度聯(lián)合執(zhí)法督查,、每半年執(zhí)紀(jì)問(wèn)效監(jiān)督機(jī)制,，常態(tài)化做好對(duì)用水主體的管理監(jiān)督。

這是鄂托克旗執(zhí)法人員在開展用水情況執(zhí)法檢查,。

這是鄂托克旗修整加固烏珠林河道護(hù)堤現(xiàn)場(chǎng),。

據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,，旗、蘇木鎮(zhèn),、嘎查村三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河1520余次,，發(fā)動(dòng)群眾3萬(wàn)余人持續(xù)推動(dòng)河湖“清四亂”,，投入資金2000萬(wàn)元清理烏珠林溝等58條河道50余公里,，建設(shè)河道護(hù)堤5公里，河道水生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù),，為生態(tài)補(bǔ)水提供了穩(wěn)定的輸水管道,。旗里立案查處、依法取締8處違規(guī)違法賣水點(diǎn),。完成烏珠林溝河道修整加固,，全域安裝監(jiān)控設(shè)施,，編制完成《烏珠林溝防洪規(guī)劃》,，推動(dòng)科學(xué)綜合治理。同步對(duì)全旗58條河流,、23個(gè)湖泊開展非法侵占,、圍墾、經(jīng)營(yíng)河流湖泊等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,，立行立改各類問(wèn)題39個(gè),。

　　珍視點(diǎn)滴，以強(qiáng)烈的節(jié)約意識(shí)守牢生命本源,、發(fā)展基石

鄂托克旗全年多風(fēng)少雨,，年蒸發(fā)量是年降水量的10多倍。在干旱缺水的自然環(huán)境下,，鄂托克旗委,、政府深刻領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委和政府關(guān)于“促進(jìn)節(jié)約用水”的指示要求，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”原則和水資源剛性約束制度,，有的放矢推動(dòng)工業(yè)節(jié)水減排,、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)調(diào)水控量,，促進(jìn)人水協(xié)調(diào),、城水相宜、產(chǎn)水相適,。

這是封閉企業(yè)自備井施工現(xiàn)場(chǎng),。

鄂托克旗在所有工業(yè)企業(yè)全面推行節(jié)水改造，7家高耗水中小微企業(yè)已完成,。在所有井工煤礦全面實(shí)施保水采煤改造,，12家煤礦已通過(guò)離層注漿,、充填開采等措施實(shí)現(xiàn)保水采煤和奧灰區(qū)域治理，年壓減水量130萬(wàn)立方米,。旗國(guó)資公司進(jìn)駐退水企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,，同步制定《鄂托克旗疏干水綜合利用監(jiān)管方案》《煤礦企業(yè)疏干水管理制度》，對(duì)所有排退疏干水的煤礦,、用水企業(yè)全部安裝在線計(jì)量設(shè)施,。

這是給用水企業(yè)安裝的在線計(jì)量設(shè)施,。

同時(shí),，鄂托克旗投資5000萬(wàn)元實(shí)施雨污分流管網(wǎng)及生活污水處理廠提升改造工程，進(jìn)一步提升污水處理和統(tǒng)一調(diào)配使用能力,。棋盤井區(qū)域園林綠化,、基建商砼,、生態(tài)補(bǔ)水全部采用礦井疏干水,，新建雨水蓄水池3處，充分利用鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)園,、水庫(kù)等城鎮(zhèn)綠地、自然湖泊濕地資源,，以推進(jìn)海綿城市建設(shè)不斷涵養(yǎng)水源,。居民,、非居民用水全面啟動(dòng)階梯水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，1000立方米以上用水大戶全部安裝智能水表。封閉24眼企業(yè)自備井,，暫保留的企業(yè)生活自備井用水量壓減50%,，商業(yè)用水壓減20%。棋盤井統(tǒng)一供水工程中正在抓緊施工,，黃河水凈化處理系統(tǒng),、疏干水深度處理系統(tǒng),、50公里配水管網(wǎng)建設(shè)三個(gè)子工程將于秋季完工,，屆時(shí)超采區(qū)內(nèi)全部生活用水取水井都將關(guān)閉，年壓減水量463萬(wàn)立方米,。

這是在建的棋盤井統(tǒng)一供水工程,。

記者了解到，鄂托克旗采取降低種植密度、加大行距株距,、套種旱作物等方式系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,，目前已調(diào)整種植結(jié)構(gòu)5.4萬(wàn)畝、水改旱2.3萬(wàn)畝,。所有農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)電井中均以安裝了智能水量計(jì)量設(shè)施,，依法關(guān)閉違規(guī)灌溉機(jī)電井7眼。

這是推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的地塊,。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，以強(qiáng)烈的答卷意識(shí)力求長(zhǎng)效常治、興水安民

鄂托克旗委常委班子,、旗政府黨組班子,、鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委召開中央環(huán)保督察通報(bào)典型案例問(wèn)題整改專題民主生活會(huì)，將節(jié)水管水護(hù)水的理念鐫刻于心,。旗委理論學(xué)習(xí)中心組邀請(qǐng)自治區(qū)專家,、知名高校學(xué)者開展兩次水資源管理專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，在全旗開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)“大學(xué)習(xí),、大檢視,、大整改”活動(dòng)和“講擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),、抓整改”行動(dòng)，著力改進(jìn)全旗領(lǐng)導(dǎo)干部真抓真改環(huán)保工作的思想認(rèn)識(shí)和能力水平,。

這是鄂托克旗委常委班子在召開專題民主生活會(huì)。

這是鄂托克旗委理論學(xué)習(xí)中心組邀請(qǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)專家開展水資源保護(hù)管理專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng),。

鄂托克旗充分學(xué)習(xí)借鑒寧夏銀川等周邊地區(qū)數(shù)字治水先進(jìn)理念,，以水資源智慧化管理思路為統(tǒng)領(lǐng)，引進(jìn)清華啟迪水聯(lián)網(wǎng)科技公司搭建起集水量在線監(jiān)管,、總量控制,、用水態(tài)勢(shì)分析等功能于一體的水資源智慧監(jiān)管平臺(tái)。棋盤井區(qū)域內(nèi)84家取用水企業(yè)水量監(jiān)測(cè)設(shè)備全部接入平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段無(wú)死角監(jiān)管,。鄂托克旗邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所指導(dǎo)《棋盤井地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理治本方案》編制工作，編制完成《棋盤井地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理治本方案》《鄂托克旗水資源區(qū)域評(píng)估》等12個(gè)涵蓋水資源利用,、生態(tài)環(huán)境治理的一攬子重點(diǎn)工作規(guī)劃和方案,，全面長(zhǎng)效提升管水治水能力水平。

這是棋盤井地區(qū)水資源管理信息平臺(tái),。

當(dāng)?shù)剡€制定了《鄂托克旗節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建方案》,，廣泛開展“節(jié)約用水、從我做起”系列活動(dòng),，大力創(chuàng)建“節(jié)水型企業(yè)”“節(jié)水型機(jī)關(guān)”“節(jié)水型小區(qū)”,，推動(dòng)節(jié)水宣傳教育進(jìn)企業(yè),、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所,，推動(dòng)形成全民節(jié)水護(hù)水的濃厚氛圍,。

這是黨員干部向農(nóng)牧民面對(duì)面宣傳普及節(jié)水護(hù)水知識(shí)的場(chǎng)景。

綠水青山就是金山銀山,，呼吸更清潔的空氣,，喝更干凈的水，享受更優(yōu)美的環(huán)境,，是民眾的熱切期盼,。當(dāng)?shù)馗刹勘硎荆跬锌似鞂⒗喂虡淞⑸鷳B(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念,，壓茬推進(jìn)長(zhǎng)效保水節(jié)水措施持續(xù)落地落實(shí)、各類違法取用水問(wèn)題清倉(cāng)見底,，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)及時(shí)組織開展“回頭看”,，確保中央環(huán)保督察通報(bào)典型案例問(wèn)題整改堅(jiān)決徹底、見行見效,，不斷提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理效能,，走好水安全有效保障、水資源高效利用,、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路,。