自沉淀資金大起底專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，鄂爾多斯市財(cái)政局堅(jiān)持“快,、緊、細(xì),、實(shí),、嚴(yán)”五字訣，統(tǒng)籌“認(rèn)定,、復(fù)核,、回收、使用,、管理”一盤(pán)棋,，實(shí)現(xiàn)了沉淀資金100%應(yīng)繳盡繳、違規(guī)賬戶100%應(yīng)撤盡撤,、盤(pán)活資金100%應(yīng)支盡支,，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、節(jié)用裕民,，有效實(shí)現(xiàn)公共資金使用效益最大化,。
“快”字為先，確保沉淀資金“起得早”,。起草《沉淀資金專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,，下發(fā)《關(guān)于做好全市沉淀資金大起底專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事宜的通知》，進(jìn)一步細(xì)化各部門(mén),、旗區(qū)職責(zé)分工和工作安排,。成立工作專班、強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),，建立“周調(diào)度、旬督查,、月通報(bào)”工作推進(jìn)機(jī)制,，形成市委、政府主導(dǎo),，財(cái)政,、審計(jì)牽頭，旗區(qū),、部門(mén)配合落實(shí)的齊抓共管工作格局,。
“緊”字為要，確保沉淀資金“核得清”,。深入開(kāi)展第一階段單位自查工作,，將開(kāi)設(shè)賬戶多、資金余額大、用途不明的地區(qū)和部門(mén)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象,，為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。積極配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展第二階段重點(diǎn)核查工作，督促相關(guān)單位抓好核查問(wèn)題的整改落實(shí)工作,，為清理盤(pán)活沉淀資金提供依據(jù),。
“細(xì)”字托底，確保沉淀資金“找得準(zhǔn)”,。扎實(shí)開(kāi)展第三階段清理盤(pán)活工作,，逐項(xiàng)核清前兩個(gè)階段沉淀資金底數(shù)、實(shí)有資金賬戶和擬上繳資金數(shù)據(jù),，確保資金核查“全覆蓋,、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)”,。針對(duì)個(gè)別應(yīng)繳回沉淀資金界定不精準(zhǔn)等情況,，組織各級(jí)財(cái)政及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同會(huì)商研判，徹底做到精準(zhǔn)分類(lèi),、準(zhǔn)確認(rèn)定,。在全面核清底數(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加快應(yīng)繳資金回收,，緊密聯(lián)系人民銀行,、商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)綠色通道，加大問(wèn)題賬戶清銷(xiāo)力度,，全面記錄統(tǒng)計(jì)各類(lèi)資金上繳和銷(xiāo)戶資料,，確保沉淀資金收回一筆，臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)一件,。
“實(shí)”字至上,，確保沉淀資金“用得好”。制定《2022年收回大起底沉淀資金統(tǒng)籌使用方案》,，將可統(tǒng)籌使用的3.8億元沉淀資金全部用于解決各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題,、化解地方政府隱性債務(wù)以及黨委、政府確定的重點(diǎn)支出領(lǐng)域,，切實(shí)將收回的沉淀資金化“零錢(qián)”為“整錢(qián)”,。本次行動(dòng)中，烏審旗以清收沉淀資金為突破口,，成功實(shí)現(xiàn)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款“清零”,，有效踐行助企紓困政策，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,。
“嚴(yán)”字用力,，確保沉淀資金“控得牢”。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的漏洞，健全完善預(yù)算安排與實(shí)有資金掛鉤機(jī)制,，在2023年預(yù)算指標(biāo)編制過(guò)程中,，將各級(jí)各單位所有資金全部納入年度預(yù)算安排，堅(jiān)決壓減非必要支出,，從源頭上預(yù)防沉淀資金產(chǎn)生,，守住“源頭關(guān)”。強(qiáng)化沉淀資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管和常態(tài)化回收工作,，印發(fā)《存量資金管理辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理工作的通知》《進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行切實(shí)提高資金使用效益的通知》等政策制度,，構(gòu)建“事前、事中,、事后”全鏈條閉環(huán)管理體系,，使沉淀資金起底走向經(jīng)常化,、規(guī)范化,、制度化。
目前,，鄂爾多斯已對(duì)全市1913家單位,、4365個(gè)實(shí)有資金賬戶進(jìn)行了全面摸排，核查應(yīng)收資金13.1億元已全部收回,，其中可統(tǒng)籌使用資金3.8億元已全部支出,，應(yīng)銷(xiāo)賬戶264個(gè)已全部撤銷(xiāo)。（郭東昕）
