中新網(wǎng)12月7日電(首席財經(jīng)記者 李金磊)2023年中國經(jīng)濟怎么干,？中共中央政治局12月6日召開會議,，分析研究2023年經(jīng)濟工作。此次重磅會議定調(diào)了明年經(jīng)濟工作,，突出一個“穩(wěn)”,，明確五大政策，提出“四個敢”,，釋放出重要信號,。

突出一個“穩(wěn)”

突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作

對于2023年中國經(jīng)濟,，會議做出一系列部署和要求：“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”“突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作”。

中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目注意到,，會議突出了一個“穩(wěn)”字,，新聞通稿共14處提到“穩(wěn)”。

全國政協(xié)常委,，財政部管理會計咨詢專家張連起對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示,，穩(wěn)增長將放在更加突出的位置上，全面深化改革開放的舉措更強,，提振市場信心的力度更大,。

中國社科院宏觀經(jīng)濟智庫研究室主任馮煦明對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示，穩(wěn)增長是推動2023年經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，也是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價、防風(fēng)險,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促升級等其他目標(biāo)的基礎(chǔ)。

要求“開好局起好步”

大力提振市場信心 推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)

會議強調(diào),，“全面深化改革開放,，大力提振市場信心”“推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”,。

2022年中國經(jīng)濟增長目標(biāo)為5.5%左右，但受國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,、國內(nèi)疫情沖擊等因素影響,，前三季度中國經(jīng)濟增速為3%。

馮煦明認(rèn)為，質(zhì)的有效提升和量的合理增長是一對有機體,，是相輔相成的,，并不矛盾。特別是在當(dāng)前形勢下,，保持量的合理增長是實現(xiàn)質(zhì)的有效提升的重要前提,。

馮煦明預(yù)計，2023年中國經(jīng)濟有望呈現(xiàn)加快恢復(fù)態(tài)勢,，經(jīng)濟增速將逐步向潛在增長率水平回歸,。在基數(shù)效應(yīng)和二十大政策紅利等因素的共同作用下，預(yù)計全年有望實現(xiàn)5%以上的經(jīng)濟增速,。

資料圖：安徽高鐵黃金旅游線路——池黃高鐵穿云破霧風(fēng)景如畫,。　李和平 攝

強調(diào)形成合力

優(yōu)化疫情防控措施

會議指出,，加強各類政策協(xié)調(diào)配合,，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力,。

12月7日,，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出10條新措施,，包括不得采取各種形式的臨時封控,，非高風(fēng)險區(qū)不得限制人員流動，不得停工,、停產(chǎn),、停業(yè)，等等,。

12月以來,，全國多地已經(jīng)開始優(yōu)化疫情防控措施，包括不再進行常態(tài)化核酸檢測,，乘坐公共交通,、進入公共場所不再查驗核酸陰性證明等。

張連起表示,，2023年上半年優(yōu)化疫情防控措施,，努力擺脫疫情沖擊影響，各項穩(wěn)增長措施落實到位,，尤其是改革開放加大力度,，穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)信心見到成效，實際增速可能更高一些,。

明確五大政策

財政“加力提效”,，貨幣“精準(zhǔn)有力”

會議部署了五大政策：“積極的財政政策要加力提效,，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉,，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線”,。

會議指出“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”,，這一定調(diào)并未發(fā)生變化，但具體要求卻有新內(nèi)涵,。

張連起建議,，明年財政收支矛盾仍較為突出，而可用結(jié)余資金相比往年略顯不足,，因此明年財政赤字率可以考慮略微提高,，可按3.1%來安排，接近2021年水平,，適度擴大中央財政赤字規(guī)模,，加大中央財政對地方政府的轉(zhuǎn)移支付力度。

馮煦明表示,，在企業(yè)和居民部門需求收縮,、信貸意愿不足、貨幣政策傳導(dǎo)渠道受阻的情況下,，宏觀調(diào)控應(yīng)更加注重發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定總需求中的作用,。同時，貨幣政策應(yīng)為財政政策提供支持,，通過引導(dǎo)相關(guān)利率下行降低政府增量融資成本和存量債務(wù)負(fù)擔(dān),，防止流動性沖擊和債務(wù)負(fù)擔(dān)推升地方政府財政風(fēng)險。

資料圖：廈門港海滄集裝箱碼頭,。中新社記者 王東明 攝

提出“四個敢”

讓干部敢為,、地方敢闖、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng)

會議強調(diào),，要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,，讓干部敢為,、地方敢闖、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng),。

張連起認(rèn)為，提出“四個敢”的背后,，是這三年以來這四方面有“躺平”“內(nèi)卷”傾向,，這突出了問題導(dǎo)向,，要激發(fā)整個社會干事創(chuàng)業(yè)活力。

馮煦明表示,，作為給明年經(jīng)濟工作謀思路,、定調(diào)子的會議，提出“四個敢”,，就是要對全社會釋放出兩個明確信號：一是發(fā)展的信號,。要更加注重經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)全社會把更多的精力放在干事創(chuàng)業(yè)和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上來,。二是創(chuàng)新和改革的信號,。創(chuàng)新是指科技產(chǎn)業(yè)層面的技術(shù)創(chuàng)新，改革本質(zhì)上是一種制度創(chuàng)新,，創(chuàng)新和改革都是提升全要素生產(chǎn)率的重要手段,。接下來，隨著一系列具體政策的出臺落地,，這些信號會更加明確,，它對社會各界的引導(dǎo)作用也會加快凸顯出來，激勵地方政府和各類市場主體在創(chuàng)新和改革中釋放發(fā)展活力,，積聚發(fā)展動力,，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

按照慣例,，中央政治局會議召開后,，中央經(jīng)濟工作會議很快也將召開。屆時,，2023年中國經(jīng)濟工作脈絡(luò)會更加清晰,。