新華社記者侯雪靜

近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法》對外公布,。實行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制的總體要求是什么,？辦法對落實鄉(xiāng)村振興部門和地方的責(zé)任分別作出了哪些規(guī)定,？辦法在強化考核監(jiān)督方面作出了哪些規(guī)定,？中央農(nóng)辦負責(zé)人就相關(guān)問題回答了新華社記者提問,。

確保全面推進鄉(xiāng)村振興各項重點任務(wù)落到實處

問：實行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制的總體要求是什么,？

答：實行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,，主要目的是以責(zé)任落實推動政策落實,、工作落實,，確保全面推進鄉(xiāng)村振興各項重點任務(wù)落到實處。

一是因地制宜,、統(tǒng)籌兼顧,。各地農(nóng)村資源稟賦、發(fā)展階段和工作基礎(chǔ)不同,，必須緊密結(jié)合本地區(qū)實際抓好鄉(xiāng)村振興責(zé)任制落實,，分區(qū)分類明確職責(zé)重點，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興,。

二是條塊結(jié)合、分級負責(zé),。壓實地方各級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的主體責(zé)任,，強化部門行業(yè)責(zé)任，發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,，把分散在多個部門、多個領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌抓起來,，形成鄉(xiāng)村振興的政策合力,、工作合力。

三是求真務(wù)實,、注重實效,。將全面從嚴治黨要求貫穿鄉(xiāng)村振興全過程各環(huán)節(jié)，堅持數(shù)量服從質(zhì)量,、進度服從實效,，求好不求快，堅決反對形式主義,、官僚主義,，推動鄉(xiāng)村振興各項工作落到為農(nóng)民辦實事、解難題上,，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感,、幸福感、安全感,。

四是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層落實省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求,。

制定出臺辦法,，對全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效具有重要意義，有助于建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,，健全強有力的鄉(xiāng)村振興推進機制,，推動形成全黨全社會合力促振興的工作格局。

進一步壓實部門責(zé)任,、強化協(xié)同配合

問：辦法對落實鄉(xiāng)村振興部門責(zé)任作出了哪些規(guī)定,？

答：辦法對中央和國家機關(guān)有關(guān)部門推進鄉(xiāng)村振興主要責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求和責(zé)任主體作出了具體規(guī)定,。

在責(zé)任內(nèi)容上,，辦法明確部門推進鄉(xiāng)村振興8個方面具體責(zé)任，包括擬訂并組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,、重大政策,、重大工程等。

在責(zé)任要求上,，辦法規(guī)定中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興重大政策研究,、重大事項協(xié)調(diào)、重大任務(wù)督促落實等工作,，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門落實行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興各項任務(wù),，加強對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機制,。

在責(zé)任主體上,，辦法強調(diào)中央和國家機關(guān)有關(guān)部門黨組（黨委）對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,。

問：辦法對落實鄉(xiāng)村振興地方責(zé)任作出了哪些規(guī)定,？

答：地方各級黨委和政府、農(nóng)村基層黨組織直接負責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,，辦法對有關(guān)責(zé)任內(nèi)容,、責(zé)任要求和責(zé)任主體作出了明確規(guī)定。

在責(zé)任內(nèi)容上,，辦法明確了地方黨委和政府推進鄉(xiāng)村振興14個方面具體責(zé)任,，包括確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，鼓勵和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興等,。

在責(zé)任要求上，辦法分級明確了省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村五級的具體責(zé)任要求,。省級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作負總責(zé)，并確保鄉(xiāng)村振興責(zé)任制層層落實,；市級黨委和政府負責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,，做好上下銜接，發(fā)揮好以市帶縣作用,；縣級黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”,，整合各類資源要素，組織落實好各項政策措施,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù),，“一村一策”加強精準指導(dǎo)服務(wù)，抓好鄉(xiāng)村振興資金項目落地,、重點任務(wù)落實,；村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級各類組織和各項工作，組織動員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興,。

在責(zé)任主體上,，辦法強調(diào)省、市,、縣,、鄉(xiāng)黨委和政府主要負責(zé)人以及村黨組織書記，是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,，并對如何履行好第一責(zé)任人責(zé)任作出相應(yīng)的部署和規(guī)定,。

此外，辦法在社會動員方面也提出了明確的要求,。一是深化定點幫扶,。二是強化東西部協(xié)作。三是積極動員社會力量,。

發(fā)揮考核監(jiān)督“指揮棒”作用

問：辦法在強化考核監(jiān)督方面作出了哪些規(guī)定,？

答：辦法圍繞責(zé)任落實構(gòu)建了一整套全方位考核監(jiān)督機制，切實發(fā)揮“指揮棒”作用,。

一是建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度,。組織開展省級黨委和政府推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,，并將考核結(jié)果作為對省級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。省級黨委和政府結(jié)合實際組織開展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,。

二是建立鄉(xiāng)村振興工作報告制度,。各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。各級黨委將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況作為向本級黨的代表大會,、黨委全體會議報告的重要內(nèi)容。

三是開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查,。每年對中央和國家機關(guān)有關(guān)部門,、各省（自治區(qū),、直轄市）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查,。有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)對鄉(xiāng)村振興政策落實、資金使用和項目實施等實施監(jiān)督,?？h級以上地方黨委和政府定期對下級黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展監(jiān)督。

四是開展鄉(xiāng)村振興監(jiān)測評估,。有關(guān)部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系,。縣級以上地方黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行評估,。

五是強化鄉(xiāng)村振興激勵約束,。對落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個人,，以及作出突出貢獻的社會幫扶主體,，以適當(dāng)方式予以表彰激勵。對鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé),，存在形式主義,、官僚主義等問題的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),。同時,，對鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后的,，建立常態(tài)化約談機制,。