新華社記者高蕾

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議日前分組審議了慈善法修訂草案,。與會(huì)人員普遍認(rèn)為,，草案堅(jiān)持支持鼓勵(lì)慈善發(fā)展總方向,，進(jìn)一步細(xì)化明確扶持慈善事業(yè)發(fā)展制度措施,；堅(jiān)持從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，健全完善與我國(guó)發(fā)展階段相適應(yīng)的慈善法律制度,；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，努力推動(dòng)解決慈善領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，注重處理好與相關(guān)法律,、法規(guī)和政策的銜接配合。

慈善法修訂草案全面優(yōu)化慈善事業(yè)扶持政策,，明確國(guó)家建立健全慈善事業(yè)稅收優(yōu)惠制度,，激發(fā)全社會(huì)關(guān)心慈善、參與慈善的熱情,。

歐陽(yáng)昌瓊委員認(rèn)為,，修訂草案明確慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠,，但對(duì)在哪些稅種中給予什么樣的優(yōu)惠沒有更清晰的界定，建議進(jìn)一步明確相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

修訂草案提出,，國(guó)家建立慈善表彰制度，對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人,、法人和其他組織,，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。

鄭功成委員認(rèn)為,，精神褒獎(jiǎng)對(duì)營(yíng)造人心向善、人人行善的社會(huì)氛圍發(fā)揮著重要作用,。建議建立多層級(jí),、多元化的社會(huì)褒獎(jiǎng)機(jī)制。一方面是各級(jí)政府部門要對(duì)行善者提出表?yè)P(yáng),，大力宣傳他們的貢獻(xiàn),；另一方面，還要允許社會(huì)組織特別是慈善組織及受益方對(duì)捐贈(zèng)方,、助人者給予精神褒獎(jiǎng),。

修訂草案總結(jié)近年來(lái)慈善參與重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)應(yīng)急慈善專章,，對(duì)慈善組織,、志愿者等慈善力量開展應(yīng)急慈善活動(dòng)的原則、應(yīng)急狀態(tài)下募捐信息公開等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定,。

吳恒委員對(duì)此建議,，發(fā)生重大自然災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件所在地政府部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體及時(shí)公開相關(guān)信息，幫助慈善組織和志愿者參與應(yīng)急慈善活動(dòng),。同時(shí),，相關(guān)政府部門還應(yīng)該及時(shí)公開志愿者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則與要求，避免志愿服務(wù)無(wú)序造成不必要的浪費(fèi),。

修訂草案對(duì)慈善財(cái)產(chǎn)范圍,、慈善財(cái)產(chǎn)投資行為等進(jìn)行了修改和規(guī)范。

呂薇委員認(rèn)為,，在進(jìn)一步規(guī)范慈善財(cái)產(chǎn)使用的同時(shí),，要充分發(fā)揮第三方作用，通過(guò)定期由第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供相關(guān)審計(jì)報(bào)告等方式加強(qiáng)對(duì)慈善資產(chǎn)運(yùn)行和保值增值的監(jiān)管,。