經(jīng)營(yíng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”,，市場(chǎng)監(jiān)管部門是離人民群眾最近的部門之一,。市場(chǎng)監(jiān)管部門如何正確處理市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，使廣大經(jīng)營(yíng)主體合規(guī),、健康,、快速發(fā)展，使執(zhí)法有“力度”,，更有“溫度”,，更好發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用,，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,，這成為市場(chǎng)監(jiān)管部門和廣大消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,。

據(jù)日前召開的全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”新聞發(fā)布會(huì)消息，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞監(jiān)管方式創(chuàng)新,、監(jiān)管效能提升,、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，全面落實(shí)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和基準(zhǔn)制度,，決定在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面推行“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”模式,。

據(jù)悉，“體檢式監(jiān)管”即在市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法中通過(guò)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”責(zé)任制,、采取多種方式,，提前發(fā)現(xiàn)、預(yù)防經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)改正,，避免“小錯(cuò)”釀成“大禍”；“服務(wù)型執(zhí)法”是在堅(jiān)決守牢安全底線的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)管,，積極為經(jīng)營(yíng)主體搭建發(fā)展,、維權(quán)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,、執(zhí)法和服務(wù)有機(jī)融合,。

為確保“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”模式落到基層、惠及經(jīng)營(yíng)主體,，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推廣“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”模式的實(shí)施意見》,。《意見》明確,，在日常監(jiān)管階段,，建立廣泛聽取各類經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題的常態(tài)化溝通機(jī)制；在平時(shí)檢查階段,，按照?qǐng)?zhí)法“無(wú)事不擾”和服務(wù)“無(wú)處不在”的原則,，做好事前“把脈式”服務(wù)；在行政執(zhí)法階段,，按照“誰(shuí)監(jiān)管,、誰(shuí)指導(dǎo)”原則，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法,、誰(shuí)普法”責(zé)任,，做好事中“靶向式”執(zhí)法；在執(zhí)法完成階段,，將案件回訪納入執(zhí)法必備程序,，優(yōu)化信用修復(fù)工作流程，做要好事后“康復(fù)式”回訪,。

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員,、副局長(zhǎng)毛寶鋒表示，在推行“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”模式過(guò)程中,，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員向群眾傳遞的理念是：執(zhí)法的目的不是簡(jiǎn)單的“一罰了之”,，而是運(yùn)用多樣化柔性執(zhí)法手段讓經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展；市場(chǎng)監(jiān)管將主動(dòng)靠前服務(wù),，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)避錯(cuò)誤,，讓服務(wù)跑在監(jiān)管前，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前,；市場(chǎng)執(zhí)法要靶向施治,，“分而治之”。對(duì)初次,、不知曉,、非故意、危害較輕,、及時(shí)改正的違法行為采用“包容審慎”監(jiān)管原則,。對(duì)于有明顯主觀故意、違法情形嚴(yán)重,、社會(huì)影響惡劣的,，將重拳出擊。