國務(wù)院新聞辦公室17日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹和財(cái)政部,、自然資源部、中國人民銀行,、國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況,，并答記者問,。
住建部部長倪虹：
將通過貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬套城中村、危舊房改造
倪虹表示,，將通過貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬套城中村改造,、危舊房改造。調(diào)查顯示,，僅在35個(gè)大中城市,，需要改造的城中村就有170萬套，其他城市也有改造需求,；全國需要改造的危舊房有50萬套,。這次提出的新增實(shí)施100萬套主要針對(duì)條件成熟、通過加大政策力度可以提前干的項(xiàng)目,，主要采取貨幣安置的方式,，將更有利于群眾和自己意愿選擇合適方式。
年底前將“白名單”項(xiàng)目信貸規(guī)模增加到4萬億元
倪虹表示,，年底前將“白名單”項(xiàng)目信貸規(guī)模增加到4萬億元,。要將所有合格項(xiàng)目都爭取納入“白名單”，應(yīng)干盡干,。
9月底一線城市因城施策調(diào)整限購措施
倪虹表示,，去年開始，住建部已經(jīng)充分賦予各個(gè)城市房地產(chǎn)調(diào)控的自主權(quán),。四個(gè)一線城市在9月底分別調(diào)整了房地產(chǎn)限購措施,，其中北京、上海是放寬限購條件,，廣州是全面取消,，深圳是部分取消，這也充分體現(xiàn)各城市因城施策,，自主決策,。
五項(xiàng)政策支持貨幣化安置房 允許地方發(fā)行專項(xiàng)債
倪虹表示，將通過貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬套城中村改造,、危舊房改造,，主要是考慮有些條件成熟,、群眾改造意愿迫切,、前期工作比較扎實(shí)，貨幣化安置可以更好滿足群眾自主選擇房型,、地點(diǎn),，又無需等待過渡期,。對(duì)于什么樣的項(xiàng)目可以獲得政策支持，有兩點(diǎn)：一是群眾改造意愿強(qiáng)烈,、安全隱患突出的要做重點(diǎn)選擇,；二是項(xiàng)目的兩個(gè)方案要成熟：一個(gè)是征收安置方案成熟扎實(shí)，另一個(gè)是資金大平衡,，做到項(xiàng)目總體平衡,，避免新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要支持政策有5條：一是重點(diǎn)支持地級(jí)以上城市,，二是開發(fā)性,、政策性金融機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)借款，三是允許地方發(fā)行專項(xiàng)債,，四是給予稅費(fèi)優(yōu)惠,，五是商業(yè)銀行根據(jù)評(píng)估發(fā)放貸款。
大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是防止房地產(chǎn)領(lǐng)域虹吸負(fù)面作用的制度安排
倪虹表示,，“虹吸效應(yīng)”是世界各個(gè)城市在發(fā)展過程當(dāng)中普遍存在的現(xiàn)象,。在不同的城市和城市的不同發(fā)展階段，“虹吸效應(yīng)”會(huì)產(chǎn)生不同影響,。在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,，中國政府注重引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是防止房地產(chǎn)領(lǐng)域虹吸負(fù)面作用的一種制度安排,。
城市更新改造可以在100萬套上繼續(xù)加大支持力度
倪虹表示,，在前期城中村危舊房改造基礎(chǔ)上，再新增100萬套,，并通過貨幣化方式加大政策支持力度,。前期工作做得好，還可以在100萬套上繼續(xù)加大力度,。
為適應(yīng)生育二孩需要支持地方增加保障對(duì)象住房面積 兜牢住房保障底線
倪虹表示,，為了適應(yīng)生育二孩的需要支持地方結(jié)合實(shí)際，增加保障對(duì)象住房面積,，各城市政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策同時(shí)，一定要加大保障力度,，兜牢住房保障底線,。到今年年底，計(jì)劃讓450萬青年人,、新市民能夠住進(jìn)保障性住房,。
到年底將有青年人、新市民等450萬人住進(jìn)保障性住房
倪虹表示,，保障性住房主要是“以需定購”,，籌集房源有兩種方式,，一種是新建，一種是購買,。1—9月我國已建設(shè)籌集148萬套保障性住房,，到年底將有450萬人住進(jìn)保障性住房。
解決好青年人和新市民住房問題 是提高城市競爭力的重要抓手
倪虹表示,，對(duì)于一個(gè)城市而言,，青年人有希望，這個(gè)城市就有希望,，青年人有未來,，這個(gè)城市一定有未來。解決好青年人和新市民的住房問題,，讓他們?cè)谶@個(gè)城市能夠安居樂業(yè),，這是政府義不容辭的責(zé)任，也是提高城市競爭力的重要抓手,。關(guān)于解決群眾的住房問題,，國家大的政策是一手抓保障，一手抓市場(chǎng),，以政府為主,，保障群眾的基本住房需求，通過市場(chǎng)來滿足群眾多樣性和改善性需求,。
四方面特征體現(xiàn)好房子 各地首先要將保障性住房建成好房子
倪虹表示,，人民群眾對(duì)住房功能有新期待，好房子應(yīng)體現(xiàn)為四個(gè)方面：一是綠色,，讓人們住得舒心,、健康；二是低碳,，住房全生命周期的使用要省錢節(jié)能,；三是要智能，通過現(xiàn)代化技術(shù)讓人們用得方便,；四是安全,。下一步要將新一代信息技術(shù)、綠色低碳技術(shù),、新產(chǎn)品新材料新工藝運(yùn)用到房屋建設(shè)中去,，各地首先要將保障性住房建成好房子，政府干的民生工程一定要帶頭,；同時(shí)想辦法把老房子改造成好房子,。
房企和建筑企業(yè)今后發(fā)展首要拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)
倪虹表示,，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè),，今后發(fā)展首要拼的是高質(zhì)量,、新科技,、好服務(wù)，誰能抓住轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī),，誰能為群眾建設(shè)好房子,、提供好服務(wù)，誰就能有市場(chǎng)和發(fā)展,。
中國房地產(chǎn)經(jīng)過三年不斷調(diào)整 市場(chǎng)已經(jīng)開始筑底
倪虹表示,，中國房地產(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過三年不斷調(diào)整,，市場(chǎng)已經(jīng)開始筑底,，10月相關(guān)數(shù)據(jù)一定會(huì)是積極樂觀的結(jié)果。
對(duì)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)充滿信心 接下來狠抓落實(shí)
倪虹表示,，對(duì)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)充滿信心,。接下來是要齊心協(xié)力把組合拳打好、狠抓落實(shí),，讓這些政策效果能夠充分顯現(xiàn),，能夠讓人民群眾享受到政策紅利。
對(duì)于資不抵債項(xiàng)目 加快破產(chǎn)重整或者清算,，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益
倪虹表示,，對(duì)于保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，一手抓“白名單”,，解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題,；一手抓項(xiàng)目進(jìn)度，按照市場(chǎng)化,、法治化原則“一樓一策”,、分類推進(jìn)，爭取住房早日交付,。對(duì)于資不抵債項(xiàng)目,，提出按照法治化、市場(chǎng)化原則,，加快破產(chǎn)重整或者清算,，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益，對(duì)于違法違規(guī),、坑害購房人利益的行為堅(jiān)決查處,，絕不讓他們金蟬脫殼，也不讓他們蒙混過關(guān)。
金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企：
下一步要將商品住房項(xiàng)目貸款全部納入“白名單”
肖遠(yuǎn)企表示,，今年以來,，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制將合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目納入“白名單”，下一步要將商品住房項(xiàng)目貸款全部納入“白名單”,，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,。
優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“應(yīng)早盡早”
肖遠(yuǎn)企表示,，優(yōu)化貸款資金的撥付方式,，做到“應(yīng)早盡早”。今后,，商業(yè)銀行和房地產(chǎn)項(xiàng)目公司在協(xié)商一致的情況下,，可以將全部貸款提前發(fā)放給房地產(chǎn)公司開立的項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶。
打好房地產(chǎn)各項(xiàng)融資工具的“組合拳” 形成集成規(guī)模效應(yīng)
肖遠(yuǎn)企表示,，打好房地產(chǎn)各項(xiàng)融資工具的“組合拳”,，形成集成規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)精準(zhǔn)適配性,。房地產(chǎn)融資渠道很多,，包括開發(fā)貸款，例如,，今年前9個(gè)月,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款較年初增加超過4000億元；還有并購貸款,、經(jīng)營性物業(yè)貸款,、房地產(chǎn)企業(yè)并購貸款、住房租賃貸款,，以及債券投資和保險(xiǎn)資金股權(quán)投資等多種融資手段,。要充分發(fā)揮不同融資工具的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；另一方面,，根據(jù)不同房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目在不同階段的融資需求,，量身定制各種專屬金融產(chǎn)品，進(jìn)一步提高融資支持的精準(zhǔn)性,、及時(shí)性和有效性,。
允許政策性銀行、商業(yè)銀行對(duì)閑置存量土地的收購發(fā)放一定比例的收購貸款
肖遠(yuǎn)企表示,，與有關(guān)部門一起積極研究政策性銀行,、商業(yè)銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，允許政策性銀行,、商業(yè)銀行對(duì)閑置存量土地的收購發(fā)放一定比例的收購貸款,，主要目的是推動(dòng)更加高效利用好閑置土地,，同時(shí)改善和釋放房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)金流。
財(cái)政部部長助理宋其超：
專項(xiàng)債收購存量商品房由地方自主決策,、自愿實(shí)施
宋其超表示,，對(duì)于專項(xiàng)債收購存量商品房用作保障性住房，這項(xiàng)政策由地方自主決策,、自愿實(shí)施,，遵循法治化原則，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，在確保項(xiàng)目融資收益平衡的基礎(chǔ)上,，地方安排專項(xiàng)債收購存量商品房,。
利用專項(xiàng)債收儲(chǔ)土地收儲(chǔ)在操作上將與存量土地業(yè)主企業(yè)合理確定收購價(jià)格
宋其超表示,，專項(xiàng)債用于收儲(chǔ)土地在具體操作上，主要是支持各地結(jié)合實(shí)際情況,，與存量土地的業(yè)主企業(yè),，合理確定收購價(jià)格，妥善處理回收存量土地涉及的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,，合理確定專項(xiàng)債券項(xiàng)目范圍,，及時(shí)安排專項(xiàng)債券的發(fā)行和支出。
房地產(chǎn)增值稅調(diào)整政策正抓緊履行相關(guān)程序 會(huì)及時(shí)向社會(huì)公告
宋其超表示,，對(duì)于下一步房地產(chǎn)增值稅相關(guān)政策的調(diào)整,，主要有三方面考慮：一是是統(tǒng)籌把握相關(guān)城市房地產(chǎn)調(diào)控的節(jié)奏和地方財(cái)政收入形勢(shì)，做出科學(xué)合理安排,；二是賦予地方一定自主權(quán),，保持政策穩(wěn)定性、公平性,；三是有效降低房地產(chǎn)企業(yè)和購房人的負(fù)擔(dān),，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。具體政策正在抓緊履行相關(guān)程序,，會(huì)及時(shí)向社會(huì)公告,。
中國人民銀行副行長陶玲：
大部分存量房貸利率將在10月25日完成批量下調(diào)
陶玲表示，預(yù)計(jì)大部分存量房貸將在10月25日批量下調(diào)完成,，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調(diào)整結(jié)果,，部分中小銀行調(diào)整時(shí)間會(huì)稍晚，總體會(huì)在10月31日前全部完成,。絕大部分借款人都不需要到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理,，對(duì)于房貸為浮動(dòng)利率的借款人不需要提出申請(qǐng)，銀行系統(tǒng)會(huì)批量調(diào)整,，這部分占存量房貸九成以上,；房貸為固定利率的借款人可通過銀行手機(jī)銀行,、網(wǎng)上銀行等渠道辦理。
研究允許政策性銀行,、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款收購存量土地
陶玲表示,，人民銀行正會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究，允許政策性銀行,、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款,，收購存量土地，人民銀行提供必要的再貸款支持,。
自然資源部副部長劉國洪：
將會(huì)同有關(guān)部門研究設(shè)立收購存量土地專項(xiàng)借款
劉國洪表示,，盤活存量閑置土地工作是自然資源部當(dāng)前工作的重點(diǎn)。在控制新增方面,，我們暫停供應(yīng)去化周期較長城市的商品住宅用地,。在盤活存量方面，財(cái)政部已宣布允許專項(xiàng)債用于土地儲(chǔ)備,。具體方面,，我們將優(yōu)先考慮企業(yè)無力開發(fā)、不愿開發(fā),，還沒有動(dòng)工建設(shè)的住宅商務(wù)用地,。我們還將會(huì)同有關(guān)部門研究設(shè)立收購存量土地專項(xiàng)借款。
