國務(wù)院新聞辦公室17日上午10時舉行新聞發(fā)布會,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹和財政部,、自然資源部,、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負責人介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況,，并答記者問,。

住建部部長倪虹：

將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村、危舊房改造

倪虹表示,，將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造,、危舊房改造。調(diào)查顯示,，僅在35個大中城市,，需要改造的城中村就有170萬套，其他城市也有改造需求,；全國需要改造的危舊房有50萬套,。這次提出的新增實施100萬套主要針對條件成熟,、通過加大政策力度可以提前干的項目,，主要采取貨幣安置的方式，將更有利于群眾和自己意愿選擇合適方式,。

年底前將“白名單”項目信貸規(guī)模增加到4萬億元

倪虹表示,，年底前將“白名單”項目信貸規(guī)模增加到4萬億元。要將所有合格項目都爭取納入“白名單”,，應(yīng)干盡干,。

9月底一線城市因城施策調(diào)整限購措施

倪虹表示，去年開始,，住建部已經(jīng)充分賦予各個城市房地產(chǎn)調(diào)控的自主權(quán),。四個一線城市在9月底分別調(diào)整了房地產(chǎn)限購措施，其中北京,、上海是放寬限購條件,，廣州是全面取消，深圳是部分取消,，這也充分體現(xiàn)各城市因城施策,，自主決策。

五項政策支持貨幣化安置房 允許地方發(fā)行專項債

倪虹表示,，將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造,、危舊房改造,，主要是考慮有些條件成熟、群眾改造意愿迫切,、前期工作比較扎實,，貨幣化安置可以更好滿足群眾自主選擇房型、地點,，又無需等待過渡期,。對于什么樣的項目可以獲得政策支持，有兩點：一是群眾改造意愿強烈,、安全隱患突出的要做重點選擇,；二是項目的兩個方案要成熟：一個是征收安置方案成熟扎實，另一個是資金大平衡,，做到項目總體平衡,，避免新增地方債務(wù)風險。主要支持政策有5條：一是重點支持地級以上城市,，二是開發(fā)性,、政策性金融機構(gòu)給予專項借款，三是允許地方發(fā)行專項債,，四是給予稅費優(yōu)惠,，五是商業(yè)銀行根據(jù)評估發(fā)放貸款。

大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是防止房地產(chǎn)領(lǐng)域虹吸負面作用的制度安排

倪虹表示,，“虹吸效應(yīng)”是世界各個城市在發(fā)展過程當中普遍存在的現(xiàn)象,。在不同的城市和城市的不同發(fā)展階段，“虹吸效應(yīng)”會產(chǎn)生不同影響,。在城鎮(zhèn)化的進程中,，中國政府注重引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是防止房地產(chǎn)領(lǐng)域虹吸負面作用的一種制度安排,。

城市更新改造可以在100萬套上繼續(xù)加大支持力度

倪虹表示,，在前期城中村危舊房改造基礎(chǔ)上，再新增100萬套,，并通過貨幣化方式加大政策支持力度,。前期工作做得好，還可以在100萬套上繼續(xù)加大力度,。

為適應(yīng)生育二孩需要支持地方增加保障對象住房面積 兜牢住房保障底線

倪虹表示,，為了適應(yīng)生育二孩的需要支持地方結(jié)合實際，增加保障對象住房面積,，各城市政府結(jié)合當?shù)貙嶋H,，優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策同時，一定要加大保障力度,，兜牢住房保障底線,。到今年年底,，計劃讓450萬青年人、新市民能夠住進保障性住房,。

到年底將有青年人,、新市民等450萬人住進保障性住房

倪虹表示，保障性住房主要是“以需定購”,，籌集房源有兩種方式,，一種是新建，一種是購買,。1—9月我國已建設(shè)籌集148萬套保障性住房,，到年底將有450萬人住進保障性住房。

解決好青年人和新市民住房問題 是提高城市競爭力的重要抓手

倪虹表示,，對于一個城市而言,，青年人有希望，這個城市就有希望,，青年人有未來,，這個城市一定有未來。解決好青年人和新市民的住房問題,，讓他們在這個城市能夠安居樂業(yè),，這是政府義不容辭的責任，也是提高城市競爭力的重要抓手,。關(guān)于解決群眾的住房問題,，國家大的政策是一手抓保障，一手抓市場,，以政府為主,，保障群眾的基本住房需求,，通過市場來滿足群眾多樣性和改善性需求,。

四方面特征體現(xiàn)好房子 各地首先要將保障性住房建成好房子

倪虹表示，人民群眾對住房功能有新期待,，好房子應(yīng)體現(xiàn)為四個方面：一是綠色,，讓人們住得舒心、健康,；二是低碳,，住房全生命周期的使用要省錢節(jié)能；三是要智能,，通過現(xiàn)代化技術(shù)讓人們用得方便,；四是安全。下一步要將新一代信息技術(shù),、綠色低碳技術(shù),、新產(chǎn)品新材料新工藝運用到房屋建設(shè)中去,，各地首先要將保障性住房建成好房子，政府干的民生工程一定要帶頭,；同時想辦法把老房子改造成好房子,。

房企和建筑企業(yè)今后發(fā)展首要拼的是高質(zhì)量、新科技,、好服務(wù)

倪虹表示,，對于房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)，今后發(fā)展首要拼的是高質(zhì)量,、新科技,、好服務(wù)，誰能抓住轉(zhuǎn)型時機,，誰能為群眾建設(shè)好房子,、提供好服務(wù)，誰就能有市場和發(fā)展,。

中國房地產(chǎn)經(jīng)過三年不斷調(diào)整 市場已經(jīng)開始筑底

倪虹表示,，中國房地產(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過三年不斷調(diào)整,，市場已經(jīng)開始筑底,，10月相關(guān)數(shù)據(jù)一定會是積極樂觀的結(jié)果。

對房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)充滿信心 接下來狠抓落實

倪虹表示,，對房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)充滿信心,。接下來是要齊心協(xié)力把組合拳打好、狠抓落實,，讓這些政策效果能夠充分顯現(xiàn),，能夠讓人民群眾享受到政策紅利。

對于資不抵債項目 加快破產(chǎn)重整或者清算,，切實維護購房人合法權(quán)益

倪虹表示,，對于保交房攻堅戰(zhàn)，一手抓“白名單”,，解決項目建設(shè)資金問題,；一手抓項目進度，按照市場化,、法治化原則“一樓一策”,、分類推進，爭取住房早日交付,。對于資不抵債項目,，提出按照法治化、市場化原則,，加快破產(chǎn)重整或者清算,，切實維護購房人合法權(quán)益,，對于違法違規(guī)、坑害購房人利益的行為堅決查處,，絕不讓他們金蟬脫殼,，也不讓他們蒙混過關(guān)。

金融監(jiān)管總局副局長肖遠企：

下一步要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”

肖遠企表示,，今年以來,，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制將合規(guī)房地產(chǎn)項目納入“白名單”，下一步要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”,，做到“應(yīng)進盡進”,。

優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“應(yīng)早盡早”

肖遠企表示,，優(yōu)化貸款資金的撥付方式,，做到“應(yīng)早盡早”。今后,，商業(yè)銀行和房地產(chǎn)項目公司在協(xié)商一致的情況下,，可以將全部貸款提前發(fā)放給房地產(chǎn)公司開立的項目資金監(jiān)管賬戶。

打好房地產(chǎn)各項融資工具的“組合拳” 形成集成規(guī)模效應(yīng)

肖遠企表示,，打好房地產(chǎn)各項融資工具的“組合拳”,，形成集成規(guī)模效應(yīng)，增強精準適配性,。房地產(chǎn)融資渠道很多,，包括開發(fā)貸款，例如,，今年前9個月,，銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款較年初增加超過4000億元；還有并購貸款,、經(jīng)營性物業(yè)貸款,、房地產(chǎn)企業(yè)并購貸款、住房租賃貸款,，以及債券投資和保險資金股權(quán)投資等多種融資手段,。要充分發(fā)揮不同融資工具的獨特優(yōu)勢；另一方面,，根據(jù)不同房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項目在不同階段的融資需求，量身定制各種專屬金融產(chǎn)品,，進一步提高融資支持的精準性,、及時性和有效性。

允許政策性銀行,、商業(yè)銀行對閑置存量土地的收購發(fā)放一定比例的收購貸款

肖遠企表示,，與有關(guān)部門一起積極研究政策性銀行,、商業(yè)銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，允許政策性銀行,、商業(yè)銀行對閑置存量土地的收購發(fā)放一定比例的收購貸款,，主要目的是推動更加高效利用好閑置土地，同時改善和釋放房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)金流,。

財政部部長助理宋其超：

專項債收購存量商品房由地方自主決策,、自愿實施

宋其超表示，對于專項債收購存量商品房用作保障性住房,，這項政策由地方自主決策,、自愿實施，遵循法治化原則,，按照市場化運作方式,，在確保項目融資收益平衡的基礎(chǔ)上，地方安排專項債收購存量商品房,。

利用專項債收儲土地收儲在操作上將與存量土地業(yè)主企業(yè)合理確定收購價格

宋其超表示,，專項債用于收儲土地在具體操作上，主要是支持各地結(jié)合實際情況,，與存量土地的業(yè)主企業(yè),，合理確定收購價格，妥善處理回收存量土地涉及的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,，合理確定專項債券項目范圍,，及時安排專項債券的發(fā)行和支出。

房地產(chǎn)增值稅調(diào)整政策正抓緊履行相關(guān)程序 會及時向社會公告

宋其超表示,，對于下一步房地產(chǎn)增值稅相關(guān)政策的調(diào)整,，主要有三方面考慮：一是是統(tǒng)籌把握相關(guān)城市房地產(chǎn)調(diào)控的節(jié)奏和地方財政收入形勢，做出科學(xué)合理安排,；二是賦予地方一定自主權(quán),，保持政策穩(wěn)定性、公平性,；三是有效降低房地產(chǎn)企業(yè)和購房人的負擔,，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。具體政策正在抓緊履行相關(guān)程序,，會及時向社會公告,。

中國人民銀行副行長陶玲：

大部分存量房貸利率將在10月25日完成批量下調(diào)

陶玲表示，預(yù)計大部分存量房貸將在10月25日批量下調(diào)完成,，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調(diào)整結(jié)果,，部分中小銀行調(diào)整時間會稍晚，總體會在10月31日前全部完成。絕大部分借款人都不需要到銀行網(wǎng)點辦理,，對于房貸為浮動利率的借款人不需要提出申請,，銀行系統(tǒng)會批量調(diào)整，這部分占存量房貸九成以上,；房貸為固定利率的借款人可通過銀行手機銀行,、網(wǎng)上銀行等渠道辦理。

研究允許政策性銀行,、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款收購存量土地

陶玲表示,，人民銀行正會同有關(guān)部門抓緊研究，允許政策性銀行,、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款,，收購存量土地，人民銀行提供必要的再貸款支持,。

自然資源部副部長劉國洪：

將會同有關(guān)部門研究設(shè)立收購存量土地專項借款

劉國洪表示,，盤活存量閑置土地工作是自然資源部當前工作的重點。在控制新增方面,，我們暫停供應(yīng)去化周期較長城市的商品住宅用地,。在盤活存量方面，財政部已宣布允許專項債用于土地儲備,。具體方面,，我們將優(yōu)先考慮企業(yè)無力開發(fā)、不愿開發(fā),，還沒有動工建設(shè)的住宅商務(wù)用地,。我們還將會同有關(guān)部門研究設(shè)立收購存量土地專項借款。